2018江蘇開放大學(xué)西方行政制度實(shí)踐作業(yè)

1、江蘇開放大學(xué)江蘇開放大學(xué)形成性考核作業(yè)形成性考核作業(yè)學(xué)號(hào)姓名課程代碼110061課程名稱西方行政制度西方行政制度評(píng)閱教師第3次任務(wù)次任務(wù)共4次任務(wù)次任務(wù)江蘇開放大學(xué)江蘇開放大學(xué)《西方行政制度西方行政制度》形成性考核作業(yè)形成性考核作業(yè)3統(tǒng)、地域空間、民族心理、文化風(fēng)俗等方面存在很大不同，因此比較中西方行政制度的異同，可為我國(guó)行政制度建設(shè)提供有益的借鑒。在我國(guó)，由于政府是公共行政權(quán)的直接掌握和行使者，是各類重要社會(huì)資源實(shí)際的擁有者，又擁有龐

2、大的官僚體制。而工作于政府組織內(nèi)的行政人員，其工資福利的直接來源是政府；其行政活動(dòng)中心是圍繞著政府展開的。中國(guó)傳統(tǒng)的封建思想意識(shí)，政府職能主要是統(tǒng)治職能，要求全國(guó)上下都一致服從政府的統(tǒng)治，全社會(huì)的資源都服從政府的統(tǒng)一支配，政府的意志主導(dǎo)一切，所有大小行政官員都是為政府組織的統(tǒng)治服務(wù)。以上種種因素容易造成一種錯(cuò)位，由“為公民服務(wù)”倒錯(cuò)為“為政府服務(wù)，為上級(jí)服務(wù)”。這種政府本位要求公民去適應(yīng)和服從政府和公務(wù)人員的管理，而不是要求自己去適應(yīng)和

3、方便廣大公眾。它還導(dǎo)致了一種行政實(shí)踐評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的倒錯(cuò)，凡是適應(yīng)政府行政組織系統(tǒng)的就是善的，反之就是惡的。在西方國(guó)家，契約觀念歷史久遠(yuǎn)，并且深入人心。在西方觀念中，人民與政府是一種授權(quán)與被授權(quán)的契約關(guān)系，它規(guī)定著政府與公民間在權(quán)力與義務(wù)方面的雙向依存關(guān)系。在這種關(guān)系中就公民而言，一是通過選舉或遵從使政府獲得合法性行使權(quán)力的基礎(chǔ)；二是通過納稅給予政府經(jīng)濟(jì)支持，同時(shí)公民也自然期望能從政府那里獲得相應(yīng)的回報(bào)。就政府而言，它在獲得公民的政治和經(jīng)濟(jì)的