《形勢與政策》補充材料

1、《形勢與政策形勢與政策》補充材料補充材料國內(nèi)部分國內(nèi)部分一、十七屆五中全會一、十七屆五中全會（一）會議概況（一）會議概況于２０１０年１０月１５日至１８日在北京舉行。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。溫家寶就《建議（討論稿）》向全會作了說明。全會決定，增補習(xí)近平為中央軍事委員會副主席。全會按照黨章規(guī)定，決定遞補中央委員會候補委員焉榮竹為中央委員會委員

2、。全會審議并通過了《中共中央紀律檢查委員會關(guān)于康日新問題的審查報告》，決定撤銷康日新中央委員會委員職務(wù)，確認中央政治局２００９年１２月２９日作出的給予康日新開除黨籍的處分。（二）五中全會公報主要內(nèi)容（二）五中全會公報主要內(nèi)容1全會充分肯定黨的十七屆四中全會以來中央政治局的工作。2全會高度評價“十一五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就。3全會深入分析了今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境，強調(diào)綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以

3、大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。我們要增強機遇意識和憂患意識機遇意識和憂患意識。4“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期攻堅時期。（1）“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想：必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變

4、化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。（主題、主題、主線主線）（2）堅持科學(xué)發(fā)展堅持科學(xué)發(fā)展（四個更加、一個促進四個更加、一個促進）：在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，

5、就是堅持科學(xué)發(fā)展，更加注重要求，就是堅持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義促進社會公平正義。（3）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本要求加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本要求(五個堅持五個堅持):):加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅持濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須

6、貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向主攻方向，堅持堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點根本出發(fā)點和落腳點和落腳點，堅持堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著重要著力點，堅持力點，堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力強大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)全面性、

7、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。（4）“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)主要目標(biāo)：經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風(fēng)險能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。（5）“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)和重大舉措主要任務(wù)和重大舉措溫家寶最后說，上海世博會就要閉幕了

8、，大家將要離開上海，回到各自的國家。你們你們帶來的是一個國家的自豪，而帶回去的卻是整個世界的精彩。帶來的是一個國家的自豪，而帶回去的卻是整個世界的精彩。世博會孕育的文化精神將是不朽的，世博會的故事會經(jīng)久流傳。2上海世博會高峰論壇發(fā)表上海世博會高峰論壇發(fā)表《上海宣言上海宣言》２０１０年１０月３１日，中國２０１０年上海世博會高峰論壇發(fā)表了《上海宣言》?！渡虾Ｐ浴分赋?，我們高度認同，必須重新審視城市化過程中人、城市與地球家園的關(guān)必須重新審視

9、城市化過程中人、城市與地球家園的關(guān)系。系。我們一致認為，通過創(chuàng)新來建設(shè)和諧城市，是城市可持續(xù)發(fā)展的解決之道。通過創(chuàng)新來建設(shè)和諧城市，是城市可持續(xù)發(fā)展的解決之道。《上海宣言》凝聚起廣泛的國際共識，圍繞“和諧城市”理念提出了七項倡議：提出了七項倡議：一是創(chuàng)造面向未來的生態(tài)文明，二是追求包容協(xié)調(diào)的增長方式，三是堅持科技創(chuàng)新的發(fā)展道路，四是建設(shè)智能便捷的信息社會，五是培育開放共享的多元文化，六是構(gòu)筑親睦友善的宜居社區(qū)，七是促進均衡協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)關(guān)系

10、。310月31日晚，中國2010年上海世界博覽會閉幕式在上海世博文化中心隆重舉行。國務(wù)院總理溫家寶出席閉幕式并宣布上海世博會閉幕。國際展覽局主席藍峰，來自世界各地的領(lǐng)導(dǎo)人和貴賓出席閉幕式，共同慶祝上海世博會取得圓滿成功。中外關(guān)系中外關(guān)系四、中歐關(guān)系四、中歐關(guān)系第十三次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤第十三次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤12010年10月6日溫家寶在第六屆中歐工商峰會上的演講中，在談到人民幣匯率時說，從１９９４年人民幣匯率形成機制改革到現(xiàn)在，人民幣實際有

11、效匯率已升值５５％，已升值５５％，而一些主要貨幣都是貶值的。２００５年７月人民幣匯率形成機制進一步深化改革，到目前，人民幣兌美元升值２２％，人民幣兌美元升值２２％，這期間中國對美國貿(mào)易順差仍大幅增加。中國貨物貿(mào)易是中國貨物貿(mào)易是順差，服務(wù)貿(mào)易是逆差；加工貿(mào)易是順差，一般貿(mào)易是逆差；對美國、歐盟是順差，對韓順差，服務(wù)貿(mào)易是逆差；加工貿(mào)易是順差，一般貿(mào)易是逆差；對美國、歐盟是順差，對韓國、日本和東盟是逆差。難道這還不能說明這是貿(mào)易結(jié)構(gòu)問題而

12、不是匯率問題嗎國、日本和東盟是逆差。難道這還不能說明這是貿(mào)易結(jié)構(gòu)問題而不是匯率問題嗎？最近歐元匯率波動很大，但不是人民幣帶來的，而是美元造成的，怎么能把這個帳算到中國頭上？貿(mào)易不平衡是全球化條件下的結(jié)構(gòu)性問題，不要把它政治化。貿(mào)易不平衡是全球化條件下的結(jié)構(gòu)性問題，不要把它政治化。我們的目標(biāo)是追求平衡、可持續(xù)的貿(mào)易，絕不追求順差。從另外一個方面講，也不要壓人民幣升值。中國許多出口企業(yè)利潤率只有２％－３％，最高也只有５％。如果按一些人的要求

13、，人民幣匯率升值２０％－４０％，中國出口企業(yè)將大量倒閉，工人將失業(yè)，農(nóng)民工將返鄉(xiāng)，社會很難穩(wěn)定。中國經(jīng)濟出現(xiàn)危中國經(jīng)濟出現(xiàn)危機對世界絕不是好事。機對世界絕不是好事。２００９年，中國對世界經(jīng)濟增長貢獻率占５０％。２００９年，中國對世界經(jīng)濟增長貢獻率占５０％。……如果中國經(jīng)濟和社會出現(xiàn)問如果中國經(jīng)濟和社會出現(xiàn)問題，將會給世界帶來災(zāi)難。題，將會給世界帶來災(zāi)難。第二個問題，中國投資環(huán)境好還是不好。第二個問題，中國投資環(huán)境好還是不好?！髽I(yè)家對

14、投資環(huán)境的關(guān)心，無非三個方無非三個方面：一是知識產(chǎn)權(quán)，二是自主創(chuàng)新，三是政府采購面：一是知識產(chǎn)權(quán)，二是自主創(chuàng)新，三是政府采購。我可以負責(zé)任地告訴大家，所有在中國依法注冊的企業(yè)都享受國民待遇，在華外資企業(yè)制造的產(chǎn)品就是中國制造，我們不僅要保護你們的知識產(chǎn)權(quán)，而且要保護你們所有的合法權(quán)益。第三個問題是原材料出口，具體就是稀土出口。第三個問題是原材料出口，具體就是稀土出口。22010年10月6日溫家寶在中歐文化高峰論壇上的致辭中強調(diào)，文化的多