發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理中的重要作用

1、發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理中的重要作用發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理中的重要作用來(lái)源：廣西日?qǐng)?bào)時(shí)間：2014042314:23謝舜王玉生傅金鵬社會(huì)治理既是對(duì)全社會(huì)的治理，也是需要全社會(huì)共同參與的治理。事實(shí)表明，社會(huì)共治是科學(xué)有效的社會(huì)治理機(jī)制。政府、營(yíng)利性組織、社會(huì)組織被稱為現(xiàn)代社會(huì)的“三大支柱”，是社會(huì)共治體系不可或缺的一部分。由于社會(huì)組織具備政府和營(yíng)利性組織所沒有的獨(dú)特屬性，即非營(yíng)利性、非政府性、志愿性、互益性或公益性，因而在社會(huì)治理中扮演著特

2、殊角色，可以發(fā)揮重要作用。隨著社會(huì)組織的“井噴式”增長(zhǎng)，其角色和作用將更加凸顯。如何更好發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理中的重要作用，是一個(gè)值得在理論層面研討和在實(shí)踐層面探索的新課題。關(guān)鍵詞：重要角色社會(huì)組織在了解和反映民生需求、遞送公共服務(wù)、調(diào)節(jié)公共沖突等方面充當(dāng)著重要角色，因而在社會(huì)治理中能起到獨(dú)特的作用。傳統(tǒng)的社會(huì)管理意味著政府主導(dǎo)的單方面、單向度、單手段的管理工作。社會(huì)管理的主要行動(dòng)者是政府，權(quán)力自上而下地、單向度流動(dòng)，管理手段較為單一，

3、以管控等“硬方法”為主。在這種情況下，公眾及其他社會(huì)組織是被動(dòng)的管理對(duì)象，即便是發(fā)揮作用也處于被號(hào)召、被組織的地位?？梢?，傳統(tǒng)社會(huì)管理的理念主要是管治。而社會(huì)治理強(qiáng)調(diào)權(quán)威來(lái)源的多元化，包括政府、社會(huì)組織、營(yíng)利性組織及其他機(jī)構(gòu)和個(gè)體；各主體平等協(xié)商、密切合作，形成共識(shí)，而非一家獨(dú)大；綜合運(yùn)用法律、規(guī)則、權(quán)力和習(xí)俗等治理工具，剛?cè)岵?jì)。顯然，現(xiàn)代社會(huì)治理的理念是共治。從管治到共治的轉(zhuǎn)型，意味著社會(huì)組織在社會(huì)治理中承擔(dān)更多的責(zé)任，充當(dāng)著重要角

4、色。社會(huì)組織是民生需求的掃描儀。了解和反映民生需求是有效開展社會(huì)治理的內(nèi)在要求。大量的社會(huì)組織來(lái)自于社會(huì)基層，活躍在基層，與民眾關(guān)系密切。一方面，度，扼殺可能引起沖突的“苗頭”，起到預(yù)防作用。另一方面，在公共沖突爆發(fā)時(shí)，社會(huì)組織可以充分利用其靈活性快速而有效地作出回應(yīng)，起到緩解作用，避免沖突進(jìn)一步惡化。關(guān)鍵詞：多策并舉釋放社會(huì)組織生存空間是發(fā)揮作用的前提，激發(fā)社會(huì)組織活力是發(fā)揮作用的關(guān)鍵，加強(qiáng)社會(huì)組織自身建設(shè)是發(fā)揮作用的保障。釋放社會(huì)組

5、織生存空間。影響社會(huì)組織生存與發(fā)展的主要因素仍然是體制。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)社會(huì)組織接受業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的“雙重管理”。這種“雙重管理”使得社會(huì)組織“受控”有余而“發(fā)展”不足，改革社會(huì)組織管理體制刻不容緩。2013年的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》開始嘗試社會(huì)組織分類直接登記，即行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類等四大類社會(huì)組織實(shí)行民政部門直接登記，不再需要業(yè)務(wù)主管單位審查同意。目前，除北京、上海和廣東等發(fā)達(dá)?。ㄊ?/p>

6、）之外，還有部分地區(qū)仍然要求社會(huì)組織掛靠業(yè)務(wù)主管單位。因此，需要加快社會(huì)組織管理體制改革步伐，突破藩籬。在改革“雙重管理”的同時(shí)，需要矮化社會(huì)組織的注冊(cè)門檻，簡(jiǎn)化社會(huì)組織的登記手續(xù)，以進(jìn)一步釋放社會(huì)組織的生存空間。激發(fā)社會(huì)組織治理活力。管理體制的松動(dòng)為社會(huì)組織施展才能釋放了空間，而治理活力的激發(fā)還需要一攬子措施予以支持。一是促進(jìn)社會(huì)組織之間的有序競(jìng)爭(zhēng)。為此，可以嘗試一業(yè)一地多會(huì)，打破行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的壟斷局面；健全非營(yíng)利領(lǐng)域的籌資市場(chǎng)和人才