寧波外貿(mào)出口積極應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘

1、寧波外貿(mào)出口積極應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘寧波外貿(mào)出口積極應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘近年來(lái)，寧波的對(duì)外貿(mào)易迅猛發(fā)展。2003年全市外貿(mào)出口額達(dá)120.6億美元，出口同比增長(zhǎng)47.9%。然而，在外向型經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，寧波市也成為國(guó)內(nèi)遭受技術(shù)壁壘最為頻繁的地區(qū)之一。僅2002年因質(zhì)量不符合國(guó)外技術(shù)要求而退貨的產(chǎn)品就有598批。目前遭遇國(guó)外技術(shù)壁壘“封殺”的尤以歐盟、美國(guó)、日本等國(guó)家為重。2004年出口退稅機(jī)制的改革，如何“趨利避害”、拓展外貿(mào)出口途徑、保持

2、和促進(jìn)寧波外貿(mào)出口持續(xù)高速發(fā)展，已成為當(dāng)前急需研究和解決的的問(wèn)題。一、“技術(shù)壁壘”影響寧波市外貿(mào)出口的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。2002年伊始，許多發(fā)達(dá)國(guó)家大范圍地提高產(chǎn)品衛(wèi)生和環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)，直接波及寧波市具有出口優(yōu)勢(shì)的機(jī)電、紡織品和服裝、農(nóng)水產(chǎn)品等領(lǐng)域。對(duì)電子電器產(chǎn)品出口的影響。影響之一：將加大企業(yè)出口產(chǎn)品的成本，使現(xiàn)有低生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)受到嚴(yán)重沖擊；影響之二：受傳統(tǒng)貿(mào)易方式制約，應(yīng)對(duì)難度加大；影響之三：連鎖反應(yīng)，潛在危機(jī)大。對(duì)紡織品、服裝出口的影

3、響。一是以產(chǎn)品質(zhì)量的環(huán)境指標(biāo)為代表的“綠色技術(shù)壁壘”。二是歐盟頒布的《未來(lái)化學(xué)品政策戰(zhàn)略白皮書(shū)》和《關(guān)于化學(xué)品的注冊(cè)、評(píng)估、許可辦法（REACH）》，預(yù)示著寧波市最具出口優(yōu)勢(shì)的紡織品、服裝及相關(guān)產(chǎn)品的出口必需進(jìn)行注冊(cè)、評(píng)估和檢測(cè)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品出口的影響，種植、養(yǎng)殖的環(huán)境與方法，以及后期深加工處理等技術(shù)手段尚未達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件。突破“技術(shù)壁壘”所面臨的主要問(wèn)題。目前，寧波市企業(yè)跨越技術(shù)壁壘的困難和問(wèn)題主要體現(xiàn)在：一是“信息不

4、暢通，不知曉對(duì)方已出臺(tái)新規(guī)定”；二是“缺乏可以達(dá)到對(duì)方技術(shù)要求的解決方案”；三是“資金缺乏，難以進(jìn)行技術(shù)改造和獲得國(guó)際認(rèn)證；四是“由于在原料供貨方、加工方、出口方等多種經(jīng)營(yíng)主體間未形成合力，難以實(shí)現(xiàn)全過(guò)程控制，因此產(chǎn)生出口產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定等問(wèn)題”。二、對(duì)策建議具有合理性、復(fù)雜性、隱蔽性和廣泛性特征的技術(shù)壁壘，將成為今后長(zhǎng)期制約寧波市外貿(mào)出口的最大屏障。政府要按照“完善機(jī)制，加強(qiáng)引導(dǎo)，延伸服務(wù)，重點(diǎn)跨越和穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)

5、導(dǎo)，密切有關(guān)主管部門間的合作，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)“技術(shù)壁壘”。1、正視技術(shù)壁壘的合理性，明確應(yīng)對(duì)指導(dǎo)思想。必須明確認(rèn)識(shí)技術(shù)壁壘應(yīng)對(duì)能力體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家、行業(yè)，直至一個(gè)企業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力?！凹夹g(shù)壁壘”的設(shè)置、破解與跨越，實(shí)質(zhì)上是技術(shù)創(chuàng)新體標(biāo)準(zhǔn)體系中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，主要是專利權(quán)問(wèn)題。自1999至2003年寧波市專利授權(quán)總量連年大幅增長(zhǎng)。5年間共獲授權(quán)專利11221件，其中發(fā)明專利僅203件，實(shí)用新型專利3459件，外觀設(shè)計(jì)專利7559件。而最具核心競(jìng)

6、爭(zhēng)力的發(fā)明專利數(shù)量極少，增長(zhǎng)速度緩慢。因此要在提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力上狠下功夫，增加產(chǎn)品的技術(shù)附加值。目前，以專利為手段，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)有機(jī)融合，成為企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效方法。地方政府如何應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘地方政府如何應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘【打印本稿】【進(jìn)入論壇】【推薦朋友】【關(guān)閉窗口】2006年07月26日11:25裘?；刂荽蚧饳C(jī)抵制歐盟CR技術(shù)壁壘等一度引起國(guó)內(nèi)媒體廣泛關(guān)注，媒體稱其為“中國(guó)加入WTO第一案”。此案最終以我方

7、勝訴而告終，因此，通過(guò)此案例的分析可以從中學(xué)習(xí)如何按國(guó)際貿(mào)易規(guī)則辦事，如何交涉以至最后成功地突破歐盟技術(shù)壁壘。2001年秋，歐盟啟動(dòng)制定限制中國(guó)打火機(jī)出口的CR法規(guī)程序。該技術(shù)壁壘規(guī)定出口價(jià)在2歐元以下的打火機(jī)必須安裝防止兒童開(kāi)啟的“安全鎖”，否則不準(zhǔn)進(jìn)入歐洲。中國(guó)打火機(jī)企業(yè)(主要來(lái)自溫州)獲悉后，在國(guó)家原外經(jīng)貿(mào)部的有力支持并帶領(lǐng)下，組成“中國(guó)民間第一團(tuán)”，跟隨中國(guó)政府代表團(tuán)前往歐盟有關(guān)機(jī)構(gòu)當(dāng)面陳述、抵制。2002年5月中旬，歐盟依然通

8、過(guò)了從2004年6月起正式實(shí)施的CR標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家有關(guān)部門組織溫州外經(jīng)貿(mào)局及打火機(jī)協(xié)會(huì)、企業(yè)對(duì)打火機(jī)的定理、分類進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)各類打火機(jī)的安全性能。進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)，并拿出科學(xué)論據(jù)，將之提交歐盟參考。2004年10月，國(guó)家有關(guān)部門又帶領(lǐng)溫州尼博煙具公司等打火機(jī)企業(yè)負(fù)責(zé)人前往歐盟進(jìn)行抵制CR標(biāo)準(zhǔn)的談判、交涉。這一系列工作對(duì)歐盟產(chǎn)生進(jìn)一步的影響。2003年12月9日，歐盟《通用產(chǎn)品安全規(guī)定指令》(GPSD)緊急委員會(huì)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，研究決定是否在歐

9、盟官方期刊中公布CR標(biāo)準(zhǔn)(一旦公布即付諸實(shí)施)，各成員國(guó)并未達(dá)成一致意見(jiàn)。該委由此決定公布此規(guī)定不應(yīng)在現(xiàn)階段提出，且委員會(huì)應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查由某些成員國(guó)提出來(lái)的問(wèn)題。據(jù)此，歐盟原定對(duì)打火機(jī)制造商、進(jìn)口商及零售商分別從2004年6月19日和2005年6月19日起強(qiáng)制執(zhí)行。CR的決議不再生效。一、成功原因分析第一，高度重視行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。面對(duì)應(yīng)訴貿(mào)易壁壘，必須是民間行為和各家單體企業(yè)無(wú)力應(yīng)對(duì)(即使單家企業(yè)打贏官司也不能惠及全行業(yè))的兩難境地。溫州