煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法

1、煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)總煤礦〔2005〕133號(hào)）第一條為了準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于各類煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的認(rèn)定。第三條“超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)“，是指有下列情形之一的：(一)礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力的；(二)礦井月產(chǎn)量超過當(dāng)月產(chǎn)量計(jì)劃10%的；

2、(三)一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個(gè)（含3個(gè)）以上回采工作面或5個(gè)（含5個(gè)）以上掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)的；(四)未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備檢修計(jì)劃或者未按計(jì)劃檢修的；(五)煤礦企業(yè)未制定井下勞動(dòng)定員或者實(shí)際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。第四條“瓦斯超限作業(yè)“，是指有下列情形之一的：(一)瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的；(二)不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的；(三)井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。第五條“煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突

3、出措施“，是指有下列情形之一的：(一)未建立防治突出機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的；(二)未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng)，未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的；(三)未進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的；(四)未采取防治突出措施的；(五)未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗(yàn)的；(六)未采取安全防護(hù)措施的；(七)未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的。第六條“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行“，是指有下列情形之一的：(一)1個(gè)采煤工作面的瓦斯

4、涌出量大于5立方米分鐘或1個(gè)掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于3立方米分鐘，用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的；（二）礦井絕對(duì)瓦斯涌出量達(dá)到《煤礦安全規(guī)程》第145條第(二)項(xiàng)規(guī)定而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的；(三)未配備專職人員對(duì)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理、使用和維護(hù)的；(四)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí)，瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報(bào)警的。第七條“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠“，是指有下列情形之一的：(一)礦井總風(fēng)量不足的；

5、(二)主井、回風(fēng)井同時(shí)出煤的；(三)沒有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配的(四)違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的；(五)沒有按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)的；(六)采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的；(六)采用不能保證2個(gè)暢通安全出口采煤工藝開采（三角煤、殘留煤柱按規(guī)定開采者除外）的；(七)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井采用前進(jìn)式采煤方法的。第十三條“年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)“，是指有下列情形之

6、一的：(一)單回路供電的；(二)有兩個(gè)回路但取自一個(gè)區(qū)域變電所同一母線端的。第十四條“新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模“，是指有下列情形之一的：(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自組織施工的；(二)對(duì)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)做出重大變更后未經(jīng)再次審批并組織施工的；(三)改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的；(四)改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的；(

7、五)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收并批準(zhǔn)而擅自組織生產(chǎn)的。第十五條“煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包“，是指有下列情形之一的：(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位將煤礦（礦井）承包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的；(二)煤礦（礦井）實(shí)行承包（托管）但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者載有雙方安全責(zé)任與權(quán)力內(nèi)容的承包合同進(jìn)

8、行生產(chǎn)的；(三)承包方（承托方）未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的；(四)承包方（承托方）再次轉(zhuǎn)包的；(五)煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對(duì)外承包的。第十六條“煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照“，是指有下列情形之一的：(一)煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行生產(chǎn)的；(二)煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)