鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域規(guī)劃導則(試行)2011

1、1關于印發(fā)關于印發(fā)《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃導則（試行）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃導則（試行）》的通知的通知建村[2010]184號鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃導則（試行）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃導則（試行）1總則總則1.11.1為適應我國農(nóng)村發(fā)展需要，促進鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃指導鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）發(fā)展的作用，加強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃建設管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和相關法律法規(guī)的規(guī)定制定本導則。1.21.2本導則所指的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)是《中華人民共和國憲法》中規(guī)

2、定的基層行政區(qū)域。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃是《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃的一種形式，其規(guī)劃區(qū)范圍覆蓋鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）行政轄區(qū)的全部。有條件的鎮(zhèn)和鄉(xiāng)，應依據(jù)本導則編制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃。1.31.3鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃編制應堅持全域統(tǒng)籌、注重發(fā)展、節(jié)約用地、因地制宜的原則，突出對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）全域發(fā)展的指導，協(xié)調(diào)農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)，統(tǒng)籌對建設用地和非建設用地合理布局。體現(xiàn)地域特色、鄉(xiāng)村特色和民族特色，尊重農(nóng)村地區(qū)的多樣性和差異性。節(jié)約和集約利用資源和

3、能源，保護生態(tài)環(huán)境。1.41.4鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃的期限一般為20年。1.51.5鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃的組織編制和審批應當分別按照《中國人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制和審批的要求執(zhí)行。1.61.6編制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃，應當遵守國家有關標準和技術規(guī)范，采用符合國家有關規(guī)定的基礎資料。2編制內(nèi)容編制內(nèi)容2.12.1經(jīng)濟社會發(fā)展目標與產(chǎn)業(yè)布局經(jīng)濟社會發(fā)展目標與產(chǎn)業(yè)布局2.1.12.1.1經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)濟社會發(fā)展分析自然條件、資源基礎和發(fā)展

4、潛力，提出鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）3建設用地的規(guī)模和布局，分別劃定保留的原有建設用地和新增建設用地的范圍。（7）基礎設施用地布局。劃定各類交通設施、公用工程設施和水利設施的用地范圍。構建鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域機耕路、林區(qū)作業(yè)路、農(nóng)田水網(wǎng)、灌溉渠網(wǎng)、運輸管道等與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關的通道網(wǎng)絡，確定其線路走向和控制寬度。各類用地空間可能的開發(fā)利用途徑、設施建設重點和生態(tài)保育要求可參考表1。表1鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域空間利用導引鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域空間利用導引用地類型分類開發(fā)利用設施建設生態(tài)保

5、育植被覆蓋農(nóng)林產(chǎn)品種植、旅游開發(fā)山林管理設施、旅游服務設施山區(qū)裸巖礫石旅游開發(fā)、礦藏采掘旅游服務設施、礦產(chǎn)采掘設施依據(jù)生態(tài)敏感度評價，實行分級保護河流湖泊水產(chǎn)品養(yǎng)殖、濱水旅游、農(nóng)業(yè)灌溉養(yǎng)殖設施、旅游服務設施、取水設施水庫坑塘水產(chǎn)品養(yǎng)殖、濱水旅游、農(nóng)業(yè)灌溉養(yǎng)殖設施、旅游服務設施、取水設施、防滲設施灘涂水產(chǎn)品養(yǎng)殖、濱水旅游養(yǎng)殖設施、旅游服務設施水面溝渠農(nóng)業(yè)灌溉溝渠疏浚、防滲設施嚴格保護水面范圍園地林果種植、茶葉種植、其它經(jīng)濟林種植（橡膠、可

6、可、咖啡等）、采摘旅游林業(yè)管理設施、林區(qū)作業(yè)路、旅游服務設施、防（火）災設施林地林地用材林木、竹林、苗圃、觀光旅游林業(yè)管理設施、林區(qū)作業(yè)路、旅游服務設施、防（火）災設施依據(jù)生態(tài)功能評估，實行較嚴格保護，園地與林地之間、林地與農(nóng)田之間可進行一定的轉用水田水生農(nóng)作物種植、觀光農(nóng)業(yè)排澇設施、節(jié)水灌溉設施、機耕路、旅游服務設施嚴格保護田地范圍，保育水土條件，進行土地整理水澆地旱生農(nóng)作物種植、采摘農(nóng)業(yè)灌溉渠網(wǎng)、灌溉設施、大棚等農(nóng)業(yè)設施、機耕路、旅