建筑施工安全政府監(jiān)管現狀及對策研究.pdf

1、安全，是人類生存與發(fā)展的最基本前提。安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，歷來受到黨和國家的高度重視。為保護廣大勞動者的安全和健康，控制和減少各類事故，提高安全生產管理水平，國家確定了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作的基本方針。在我國，建筑行業(yè)從業(yè)人員達到4000萬以上，占全國從業(yè)人員的5％以上。因此建筑施工安全管理工作事關民生與國安，至關重要。建筑施工傷亡事故和死亡人數僅次于礦山，屬事故頻發(fā)的

2、高危行業(yè)，搞好建筑施工安全生產工作，任務艱巨。近年來，我國政府又加大力度，著重解決工業(yè)生產中的安全問題，制定、頒發(fā)和實施了《中華人民共和國安全生產法》，建設系統(tǒng)于2003年又出臺了《建設工程安全生產管理條例》，并陸續(xù)出臺了一系列法規(guī)、標準，建筑安全生產“政府統(tǒng)一領導，行業(yè)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”的安全生產監(jiān)督管理格局基本形成，使我國建筑施工安全生產工作逐步走上了依法管理的階段。但有關建筑安全生產管理的法律、

3、法規(guī)和標準仍不完善，執(zhí)行過程中還遇到各種各樣的現實困擾，建筑安全生產形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉的發(fā)展趨勢與依然嚴峻的現狀并存，建筑安全生產管理工作亟待完善和提高。本文通過對建筑施工安全管理進行分析研究，找出建筑安全生產管理方面存在的突出問題及其產生的原因，提出改進的具體建議，為政府決策和監(jiān)管提供參考。
　　 本文首先，從政府立法及管理效果等方面對我國的建筑施工安全管理現狀進行了分析，其次，結合各種原因所致的安全事故案例進行分析，指出

4、了我國建筑施工安全管理相關法律法規(guī)和標準在實施過程中遇到的諸多現實問題。再次，有針對性的對美國、英國、德國、香港等發(fā)達國家和地區(qū)的先進管理理念及做法做了相關研究，以尋找借鑒之處。通過對比分析，找出我國在建筑安全管理過程中的不足和存在的突出問題及其原因。最后針對我國在建筑安全管理過程中的不足和存在的突出問題，提出了以法制建設為重點、推行法治創(chuàng)新、大力推行保險制度、通過行業(yè)協會等手段提高行業(yè)自律水平、完善安全教育培訓體系等建議。