2018農(nóng)村掃黑除惡難點(diǎn)與對(duì)策

1、農(nóng)村掃黑除惡難點(diǎn)與對(duì)策農(nóng)村掃黑除惡難點(diǎn)與對(duì)策內(nèi)容摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和改革開(kāi)放的不斷深入發(fā)展，當(dāng)前云南省黑惡勢(shì)力犯罪的形式、手段和特點(diǎn)出現(xiàn)了新情況、新變化，局部地區(qū)黑惡勢(shì)力犯罪已成為危害社會(huì)治安、破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一大突出問(wèn)題，成為影響和阻礙經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的“毒瘤”。從公安機(jī)關(guān)的角度出發(fā)，結(jié)合公安機(jī)關(guān)的偵查實(shí)踐，著重研究、發(fā)現(xiàn)在偵辦農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪案件的問(wèn)題和困難，探討打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力的一些

2、對(duì)策和方法。一、云南農(nóng)村黑惡勢(shì)力的活動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn)。（一）農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪的演變形態(tài)。1.沒(méi)有組織結(jié)構(gòu)的結(jié)伙犯罪階段。這個(gè)階段的小團(tuán)伙沒(méi)有固定的組織形式，團(tuán)伙成員較少，臨時(shí)勾結(jié)在一起。沒(méi)有固定的組織成員和長(zhǎng)遠(yuǎn)的犯罪目標(biāo)，犯罪具有一定的隨意性，團(tuán)伙成員之間的聯(lián)系也不太緊密，大多為臨時(shí)結(jié)伙。通常實(shí)施一次或者數(shù)次犯罪便散伙，不是長(zhǎng)期地、經(jīng)常地糾集在一起實(shí)行犯罪。2.組織結(jié)構(gòu)松散的團(tuán)伙犯罪階段。這個(gè)階段的黑惡勢(shì)力組織主要靠成員間的犯罪意識(shí)、利益及

3、“哥們義氣”維4.組織嚴(yán)密的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪———農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪發(fā)展的最高形態(tài)。黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪是針對(duì)黑社會(huì)在我國(guó)發(fā)展的不成熟階段提出的一個(gè)法律概念。根據(jù)2000年12月4日最高人民法院《關(guān)于審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，黑社會(huì)性質(zhì)組織具有以下特征：一是組織結(jié)構(gòu)比較緊密，人數(shù)較多，有比較明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，有較為嚴(yán)格的組織紀(jì)律；二是通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定

4、的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；三是通過(guò)賄賂、威脅手段引誘、逼迫國(guó)家工作人員參加黑社會(huì)性質(zhì)組織活動(dòng)或者為其提供非法保護(hù)；四是在一定區(qū)域或行業(yè)范圍內(nèi)，以暴力、威脅、滋擾手段大肆進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序。因此，黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪是農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪發(fā)展的最高形態(tài)。從調(diào)研的情況看，云南省農(nóng)村的黑惡勢(shì)力，表現(xiàn)為黑社會(huì)組織少、惡勢(shì)力團(tuán)伙多，大多處于發(fā)展初期，大多數(shù)還處于結(jié)伙犯罪和團(tuán)伙犯罪階段，局部已開(kāi)始向集團(tuán)犯罪演變。目前云南省農(nóng)村黑惡勢(shì)力盤(pán)踞的地盤(pán)基