二 一八年工商行政管理工作意見

1、附件2二○一八年工商行政管理工作意見一八年工商行政管理工作意見2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作的總體要求是：以黨的十九大精神以黨的十九大精神為指引，按照市委、市政府和省工商局的指引，按照市委、市政府和省工商局的工作部署，自工作部署，自覺踐行新踐行新發(fā)展理念，展理念，圍繞圍繞加快建加快建設(shè)現(xiàn)設(shè)現(xiàn)代化代化經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體系，以體系，以

2、貫徹貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《“十三五十三五”市場(chǎng)監(jiān)場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》為主線，主動(dòng)融入融入產(chǎn)業(yè)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略布局，著力略布局，著力優(yōu)化市化市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)入環(huán)境、市境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和市境和市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)費(fèi)環(huán)境，形成境，形成權(quán)威高效的市威高效的市場(chǎng)監(jiān)場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)管體制機(jī)制，制，為建設(shè)“強(qiáng)富美高富美高”新無(wú)新無(wú)錫注入持注入持續(xù)動(dòng)續(xù)動(dòng)力，力，奮力譜寫好新寫好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主代中國(guó)特色社會(huì)主義無(wú)錫實(shí)錫實(shí)踐的踐的嶄新篇章。新篇章。無(wú)錫各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門將突出重點(diǎn)、

3、抓住關(guān)鍵，努力在以下四個(gè)方面展現(xiàn)新作為：一、服一、服務(wù)大局，推大局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，著力培育市市，著力培育市場(chǎng)主體主體發(fā)展新動(dòng)能。能。堅(jiān)定發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的第一支撐，要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)提效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。一是深化商事登一是深化商事登記制度改革激制度改革激發(fā)主體主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)活力?；盍ΑＶ鲃?dòng)適應(yīng)改革新常態(tài)，加快職能轉(zhuǎn)變，全面貫徹落實(shí)深化商事登記制度改革各項(xiàng)舉措，加強(qiáng)證照分離、企業(yè)名稱改革、全程電子化登記

4、、3550改革等改革舉措的落地生根和擴(kuò)面推廣，營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。加大對(duì)“僵尸企業(yè)”清理力度，發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二、加二、加強(qiáng)監(jiān)強(qiáng)監(jiān)管，管，維護(hù)維護(hù)公平公平競(jìng)爭(zhēng)，著力開爭(zhēng)，著力開創(chuàng)事中事后事中事后監(jiān)管新局面。新局面。加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管重心由傳統(tǒng)的事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化執(zhí)法，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。一是深入推一是深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。管。厘清當(dāng)前“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作在各監(jiān)管層面的演進(jìn)過程，明晰監(jiān)管范圍，依托

5、無(wú)錫工商數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)開展大數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前監(jiān)管熱點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判，切實(shí)改變以往雙隨機(jī)抽查中存在的模糊隨機(jī)、好壞不分、執(zhí)法資源浪費(fèi)等問題。制訂出臺(tái)雙隨機(jī)抽查工作手冊(cè)，指導(dǎo)基層干部提高檢查針對(duì)性與有效性。聯(lián)合相關(guān)市級(jí)行政管理部門探索雙隨機(jī)聯(lián)合檢查，合理確定雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)和頻次。二是加二是加強(qiáng)涉企信息涉企信息歸集共享和失信集共享和失信聯(lián)合懲戒。戒。做深做細(xì)企業(yè)年報(bào)工作的宣傳培訓(xùn)、提醒督促工作，不斷提高企業(yè)開展年報(bào)的自覺意識(shí)。破除部門間的“

6、信息壁壘”，積極主動(dòng)對(duì)接稅務(wù)、海關(guān)、銀行等部門，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的雙向共享、互利互惠。健全完善經(jīng)營(yíng)異常名錄管理、嚴(yán)重違法企業(yè)名單管理等制度，運(yùn)用“紅黑名單”進(jìn)一步擴(kuò)展企業(yè)信用約束和懲戒的應(yīng)用范圍，推動(dòng)形成行政性、司法性、市場(chǎng)性以及社會(huì)性懲戒體系構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)管格局。三是突出重點(diǎn)行是突出重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)業(yè)專項(xiàng)治理。治理。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、消費(fèi)糾紛多發(fā)的裝飾裝潢、教育培訓(xùn)、房地產(chǎn)中介等行業(yè)和領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)