創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法(試行)

1、創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法(試行試行)發(fā)布時(shí)間:2009年12月21日第一章總則第一條為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加速推進(jìn)中國(guó)特色新型工業(yè)化進(jìn)程，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展，特制定本辦法。第二條國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（以下簡(jiǎn)稱示范基地）是指以可持續(xù)發(fā)展為前提，以產(chǎn)業(yè)集聚為主要特征，以工業(yè)園區(qū)為主要載體，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮

2、明、水平和規(guī)模居全國(guó)領(lǐng)先地位，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、“兩化融合”、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、軍民結(jié)合、節(jié)能減排、效率效益、安全生產(chǎn)、區(qū)域品牌發(fā)展和人力資源充分利用等方面走在全國(guó)前列的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。第三條示范基地的范圍包括：依法設(shè)立的各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），及國(guó)家規(guī)劃重點(diǎn)布局的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域等。第四條創(chuàng)建示范基地遵循公平、公正、公開(kāi)原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置資源，規(guī)范、有序推進(jìn)。第五條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)創(chuàng)建示范基地的相關(guān)管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市工

3、業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)創(chuàng)建示范基地的申報(bào)工作，并配合工業(yè)和信息化部對(duì)示范基地進(jìn)行指導(dǎo)和管理。第二章基本條件第六條產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)有較完善的創(chuàng)建示范基地工作方案和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，申報(bào)名稱須反映區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色，符合分類規(guī)范。第七條示范基地應(yīng)具備的基本條件：（一）符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，符合國(guó)家土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃及國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。（二）集約程度高，規(guī)模效益好。主體園區(qū)內(nèi)工業(yè)建筑容積率一般應(yīng)大于

4、0.6，單位土地平均投資強(qiáng)度3000萬(wàn)元公頃以上、平均產(chǎn)值（銷售收入）3000萬(wàn)元公頃以上。企業(yè)銷售收入達(dá)200億元年以上，年上繳稅收2億元以上，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列。骨干企業(yè)輻射力強(qiáng)，專業(yè)化配套體系完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，規(guī)模和水平居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列。（三）資源消耗低，環(huán)境污染少。切實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。超額完成國(guó)家或省級(jí)政府下達(dá)的年度節(jié)能目標(biāo)。主體園區(qū)單位產(chǎn)值能耗、單位工業(yè)增加值用水量和污水集中處理率處于國(guó)內(nèi)同行業(yè)

5、先進(jìn)水平。工業(yè)“三廢”排放、固體廢物綜合利用率指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。主體園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)到清潔生產(chǎn)企業(yè)水平，強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核實(shí)施率達(dá)到100%。（四）創(chuàng)新能力強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)研發(fā)投入占銷售收入比重原則上不低于2%（國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定）。有1家（含）以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或研發(fā)機(jī)構(gòu)，或3家（含）以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或研發(fā)機(jī)構(gòu)。有效發(fā)明專利擁有量居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列。（五）技術(shù)水平高，產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)。主

6、體園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)工藝技術(shù)和裝備先進(jìn)，企業(yè)普遍采用國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，產(chǎn)品質(zhì)量處于國(guó)際或國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，擁有國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌。（六）安全有保障。企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制健全，達(dá)到安全生復(fù)核，對(duì)合格的示范基地予以確認(rèn)，對(duì)不合格的撤消稱號(hào)、發(fā)布有關(guān)公告并摘牌。第十六條對(duì)已經(jīng)授牌的示范基地，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，除撤銷批復(fù)文件、稱號(hào)外，暫停所在省、自治區(qū)、直轄市下一年度的申報(bào)工作。第五章附則第十七條各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息