農(nóng)村政策法規(guī)作業(yè)答案

1、《農(nóng)村政策法規(guī)農(nóng)村政策法規(guī)》形成性考核冊作業(yè)（形成性考核冊作業(yè)（1）參考）參考答案答案一、名詞解釋：名詞解釋：1.農(nóng)業(yè)法：農(nóng)業(yè)法的概念有廣義和狹義之分。廣義的農(nóng)業(yè)法是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)（包括有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)、地方行政機(jī)關(guān)）制定和頒布的規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體行為和調(diào)控農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和政府規(guī)章等規(guī)范性文件的總稱。狹義的農(nóng)業(yè)法則僅是農(nóng)業(yè)法典，即國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過立法程序制定和頒布的，對于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的根本性、全局性

2、的問題進(jìn)行規(guī)定的規(guī)范性文件，即《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》。2.農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的決策以及組織這些決策實施的基本組織制度和形式，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本組織制度、生產(chǎn)經(jīng)營主體和經(jīng)營形式。有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的規(guī)定是農(nóng)業(yè)法最核心的內(nèi)容之一。農(nóng)業(yè)法第五條規(guī)定，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本組織制度是“以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)

3、合的雙層經(jīng)營體制”。4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營其實質(zhì)就是用管理現(xiàn)代工業(yè)的辦法來組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。它以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以科技進(jìn)步為支撐，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教為一體的經(jīng)濟(jì)管理體制和運行機(jī)制。5.土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)：土地承包經(jīng)

4、營權(quán)流轉(zhuǎn)，是指通過承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。6.農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛：包括：（一）因訂立、履行、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生的糾紛；（二）因農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛；（三）因收回、調(diào)整承包地發(fā)生的糾紛；（四）因確認(rèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛；（五）因侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。二、單項選

5、擇題二、單項選擇題1、C2、A3、C4、D5、B6、A7、B8、B9、C10、D三、簡答題三、簡答題1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是什么？農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)是建立適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長、生活改善的需要，提高農(nóng)民的收入水平和生活水平，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別，建設(shè)富裕、民主、

6、文明的社會主義新農(nóng)村，逐步實現(xiàn)衣業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。2、農(nóng)業(yè)法的基本原則有哪些？農(nóng)業(yè)法的基本原則是：1、加強農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，將農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)首位的原則。2、堅持家庭承包經(jīng)營制度，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的原則。3、尊重農(nóng)民的主體地位，保護(hù)農(nóng)民利益的原則。4、科教興農(nóng)的原則。5、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則。3、我國的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策包括哪些內(nèi)容？答：根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》的規(guī)定，我國的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系包括以下方面的內(nèi)容：1、

7、加強國家財政對農(nóng)業(yè)的支持?！掇r(nóng)業(yè)法》對國家和縣級以上地方人民政府財政對農(nóng)業(yè)投入的增長幅度做了明確規(guī)定，并要求加強對用于農(nóng)業(yè)的財政資金和信貸資金的監(jiān)督管理和審計監(jiān)督。2、多渠道增加農(nóng)業(yè)投入。除國家財政投入外，通過信貸資金、其他社會資金和外資對農(nóng)業(yè)進(jìn)行支持，鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織增加農(nóng)業(yè)投入。3、健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。要加強農(nóng)村信用制度建設(shè)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供金融支持。4、建立和完善農(nóng)業(yè)保險制度。

8、要逐步建立農(nóng)業(yè)政策性保險制度，鼓勵開展商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險，扶持互助農(nóng)業(yè)保險。5、在與世界貿(mào)易組織規(guī)則相銜接的前提下，明確了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的扶持措施。6、鼓勵和支持開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)以及其他多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會化服務(wù)。7、扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和貿(mào)易，采取措施保持主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品之間的合理比價。8、做好防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)工作。9、加大扶貧工作力度和資金投入。應(yīng)該說我國目前的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系是比較完備的，問題是各級政府部門

9、和相關(guān)職能部門能把各項措施認(rèn)認(rèn)真真的落實到實處。4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展包括哪些方面的內(nèi)容？主要包括：（1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局，提高農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平。（2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加快農(nóng)村第二第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)；加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。（4）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)；提高農(nóng)村教育；衛(wèi)生和文化水平。（5）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)投入；加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持保護(hù)力度。5、農(nóng)村土地家庭承包的特點是什么？基本特點是在保留集體經(jīng)濟(jì)必要的統(tǒng)一經(jīng)營的同時、集體

10、將土地和其他生產(chǎn)資料承包給農(nóng)戶，承包戶根據(jù)承包合同規(guī)定的權(quán)限，獨立作出經(jīng)營決策，并在完成國家和集體任務(wù)的前提下分享經(jīng)營成果、一般做法是將土地等按人口或勞動力比例根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則分給農(nóng)戶經(jīng)營。承包戶和集體經(jīng)濟(jì)組織簽定承包合同。6、解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛有哪些途徑？《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定“因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決?！薄爱?dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解

11、不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴”。四、論述題四、論述題1、談?wù)勀銓Ω母镩_放以來農(nóng)村政策沿革的認(rèn)識：中央農(nóng)村政策對農(nóng)村發(fā)展以至整個社會發(fā)展均有重大影響。制定和執(zhí)行有效的農(nóng)村政策，搞好農(nóng)村發(fā)展，一直是中央工作的重中之重。主要分以下幾個階段：（一）政策突破階段（19781984）：以土地的家庭承包制度確立為核心。首先表現(xiàn)在過于僵化的農(nóng)村土地經(jīng)營體制。在改革開放初期，黨和國家的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策是改革農(nóng)村土地經(jīng)營

12、體制，實行土地的家庭承包經(jīng)營，賦予農(nóng)民一定的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。（二）政策過渡階段（19851991）：以農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策為核心。這一時期黨和國家農(nóng)村政策的核心主要集中在兩個方面：第一、農(nóng)產(chǎn)品流通政策。國家對農(nóng)副產(chǎn)品價格全面放開，有長期以來的國家統(tǒng)一定價轉(zhuǎn)向市場定價。流通環(huán)節(jié)的改革使我國農(nóng)村走上了有計劃發(fā)展經(jīng)濟(jì)商品經(jīng)濟(jì)的軌道，農(nóng)業(yè)的市場化改革步伐開始加快。第二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是以發(fā)展農(nóng)村第二、第三

13、產(chǎn)業(yè)尤其是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為核心的。（三）政策穩(wěn)定階段（1992—2002）：以穩(wěn)定土地政策為主的各項農(nóng)村政策為核心。這一階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開始全面向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，國家農(nóng)村政策的思路以穩(wěn)定和完善為出發(fā)點。主要表現(xiàn)在：第一，農(nóng)村土地政策方面?！凹彝ヂ?lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”被列入了《憲法》范疇，成為國家一項基本經(jīng)濟(jì)制度。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展政策方面。（四）政策轉(zhuǎn)型階段（2002至今）：以稅費改革和惠農(nóng)政策為核心。2、你認(rèn)為目前我國農(nóng)產(chǎn)品流通中存在哪些問題？四個

14、方面：（1）農(nóng)產(chǎn)品市場體系不夠完善。2）農(nóng)產(chǎn)品流通形式和營銷主體單調(diào)，不夠靈活，信息不夠流暢。（3）沒有有效建立起農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”。中間環(huán)節(jié)多，費用高，地區(qū)封鎖保護(hù)主義嚴(yán)重。（4）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口預(yù)警制度和進(jìn)口損害救濟(jì)制度建設(shè)不夠完備?！掇r(nóng)村政策法規(guī)農(nóng)村政策法規(guī)》形成性考核冊作業(yè)（形成性考核冊作業(yè)（2）參考答案參考答案一、名詞解釋：一、名詞解釋：1、農(nóng)民專業(yè)合作社：農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類

15、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。2、財務(wù)會計制度：為了規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡稱合作社）會計工作，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合合作社的實際情況，制定本制度。3、農(nóng)民專業(yè)合作社清算：農(nóng)民專業(yè)合作社清算，指農(nóng)民專業(yè)合作社解散后，依照法定程序清理合作社債權(quán)債務(wù)，處理合作社剩余財產(chǎn)，使合作社歸于消滅的法律行為。4、農(nóng)

16、產(chǎn)品質(zhì)量安全：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，就是指農(nóng)產(chǎn)品的可靠性、使用性和內(nèi)在價值，包括在生產(chǎn)、貯存、流通和使用過程中形成、合成留有和殘存的營養(yǎng)、危害及外在特征因子，既有等級、規(guī)格、品質(zhì)等特性要求，也有對人、環(huán)境的危害等級水平的要求。5、市場準(zhǔn)入：所謂市場準(zhǔn)入是指一國允許外國的貨物、勞務(wù)與資本參與國內(nèi)市場的程度。6、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識是指用來明示農(nóng)產(chǎn)品屬性的信息標(biāo)志。它包括農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、價格、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期、檢驗合

17、格證明、使用方法、售后服務(wù)等方面的內(nèi)容，是消費者識別和選擇農(nóng)產(chǎn)品的重要信息。二、單項選擇題二、單項選擇題1、A2、B3、D4、B5、B6、C7、A8、A9、A10、B三、簡答題1、《農(nóng)民專業(yè)合作社》的立法目的第一，支持引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。第二，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為。第三，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益。第四，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2、《農(nóng)民專業(yè)合作社》規(guī)定的農(nóng)民專業(yè)合作社的登記條件有哪些？（一）有五名以上符合規(guī)

18、定的成員。（二）有符合本法規(guī)定的章程；（三）有符合本法規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)；（四）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所；（五）有符合章程規(guī)定的成員出資。3、農(nóng)民專業(yè)合作社的成員條件和成員結(jié)構(gòu)是怎樣的？具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是，具有管

19、理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。4、農(nóng)民專業(yè)合作社破產(chǎn)時，與成員已經(jīng)發(fā)生交易但尚未結(jié)清的款項如何處理？破產(chǎn)財產(chǎn)在清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償與農(nóng)民成員已發(fā)生交易但尚未結(jié)清的款項。5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本制度有哪些內(nèi)容構(gòu)

20、成？一是建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。二是建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范體系。三是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和檢測體系。四是建立農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系。五是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。6、建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料許可制度的意義是什么？1、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度為及時將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的階段性成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)村制度創(chuàng)新找到了載體。2建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度是“堅持和完善家庭經(jīng)營制度”一個與時俱進(jìn)的新提法。3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系加速轉(zhuǎn)型，家庭經(jīng)營的社會化趨勢越來越明顯，長期堅持家庭承包這一基本經(jīng)濟(jì)

21、制度需要有長遠(yuǎn)的具體的制度安排。四、論述題四、論述題1、談?wù)劮龀洲r(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的主要措施有哪些？目前存在問題如何解決？一、為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）、《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市州政府土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2007〕10號）等文件精神，進(jìn)一步明確縣市區(qū)政府土地管理和耕地保護(hù)目標(biāo)

22、責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。二、各縣市區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)，縣市區(qū)長為第一責(zé)任人。三、土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循依法、客觀、公開、公正的原則，具體考核標(biāo)準(zhǔn)是：（一）縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的實際耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積不得低于市人民政府下達(dá)的考核指標(biāo)?；巨r(nóng)田按規(guī)定落實到地塊和農(nóng)戶。各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和

23、基本農(nóng)田的，按建設(shè)項目和行政區(qū)域?qū)嵭锌己?，補充的耕地和基本農(nóng)田的面積與質(zhì)量不得低于已占用的面積與質(zhì)量。（二）縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非農(nóng)建設(shè)符合土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)國家、省批準(zhǔn)的大型能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需要修改土地利用總體規(guī)劃的，需按程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)。依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)，沒有弄虛作假、違法違規(guī)批地的現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計劃，非農(nóng)建設(shè)中實際新增建設(shè)用地和占用農(nóng)用地不得突破市下達(dá)的年度計劃指標(biāo)。（三）嚴(yán)格依法依程序

24、實施征地補償。土地出讓總價款首先按照規(guī)定足額支付土地補償、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費以及補助被征地農(nóng)民社會保障所需資金不足。依法做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定將被征地農(nóng)民的社會保障費用納入征地補償安置費用，不足的部分從國家土地有償使用收入中優(yōu)先落實解決。確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。（四）縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等各類經(jīng)營性用地和工業(yè)用地依法采取招標(biāo)拍賣掛

25、牌方式出讓。工業(yè)用地出讓不得低于最低價標(biāo)準(zhǔn)。國有土地使用權(quán)出讓總價款全額納入地方預(yù)算，繳入地方國庫，實行“收支兩條線“管理。（五）依法按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費和耕地開墾費，并專項用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、土地整理、耕地開發(fā)，沒有違規(guī)減免、緩繳、擠占、截留或挪作他用的現(xiàn)象。（六）有效預(yù)防和查處土地違法案件。嚴(yán)格落實執(zhí)法檢查、動態(tài)巡查以及違法責(zé)任追究制度。對違反規(guī)劃、突破計劃、違法批地用地的重大案件及時調(diào)查處理，依法追究相關(guān)人

26、員的責(zé)任。同時符合上述六項標(biāo)準(zhǔn)的，考核認(rèn)定為合格；否則，考核認(rèn)定為不合格。四、考核采取自查與核查相結(jié)合的方法（一）各縣市區(qū)人民政府要按照本辦法的規(guī)定，每年組織自查，并向市人民政府報告土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的履行情況。（二）每年末，市政府辦公室組織有關(guān)部門對各縣市區(qū)土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核，并將結(jié)果向市人民政府報告。五、市人民政府對縣市區(qū)土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行通報。對認(rèn)真履行責(zé)任目標(biāo)且成效突出的給與予

27、表彰獎勵。對在檢查、考核中發(fā)現(xiàn)不合格行為的責(zé)令限期整改，整改期間暫停該縣市區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。六、土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，列為縣市區(qū)人民政府第一責(zé)任人工作業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對考核確定為不合格的縣市區(qū)，由市監(jiān)察局、市國土資源局對其審批用地、土地出讓等情況進(jìn)行全面檢查，按程序依法依紀(jì)處理直接責(zé)任人，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。七、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法