呼和浩特市城市土地公開出讓市場(chǎng)研究.pdf

1、土地公開出讓市場(chǎng)既是土地市場(chǎng)的重要組成部分，又是土地市場(chǎng)的源頭，其運(yùn)行狀況直接影響整個(gè)土地市場(chǎng)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。因此，開展土地公開出讓市場(chǎng)研究工作意義重大。
　　 本文以呼和浩特市城市土地公開出讓市場(chǎng)為研究對(duì)象，在綜合了解國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展，明確研究目的、意義、主要內(nèi)容、方法及技術(shù)路線，應(yīng)用土地市場(chǎng)發(fā)展的基本理論的基礎(chǔ)上，采用2006-2010年呼和浩特市土地公開出讓基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，可知2006年以來呼和浩特市城

2、市土地公開出讓市場(chǎng)運(yùn)行特征主要表現(xiàn)：(1)2006-2009年，呼和浩特市土地公開出讓面積比例分別為77％、95％、98％、98％，表明呼和浩特市土地公開出讓的土地面積呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì)，土地市場(chǎng)發(fā)育程度不斷提高，土地公開出讓市場(chǎng)秩序不斷完善；(2)正規(guī)化的土地公開出讓市場(chǎng)價(jià)格始終保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，混合用地成為呼和浩特市城市土地公開出讓市場(chǎng)供應(yīng)的主力。2006-2010年呼和浩特市各用途土地公開出讓成交數(shù)據(jù)中混合用地面積占土地公開出讓總面積的

3、68％，混合用地是全市土地供應(yīng)的主體；(3)隨著城市化的加速，呼和浩特市各區(qū)片土地市場(chǎng)得到了快速發(fā)展，尤其是城市邊緣地區(qū)，如意開發(fā)區(qū)和金橋開發(fā)區(qū)所占比重已經(jīng)達(dá)到全市土地供應(yīng)總量的47％;(4)呼和浩特市各用途土地市場(chǎng)公開出讓價(jià)格呈現(xiàn)波動(dòng)性上升趨勢(shì)；(5)根據(jù)2006-2010年呼和浩特市土地公開出讓價(jià)格與商品房?jī)r(jià)格的變化關(guān)系分析，得知土地價(jià)格的上漲并非是房地產(chǎn)價(jià)格高漲的原因；(6)價(jià)格過高、供應(yīng)量過大、前期成本高、地塊周邊配套設(shè)施不完善

4、、土地政策及金融調(diào)控方面的政策等因素是造成土地市場(chǎng)流拍的主要原因。
　　 通過對(duì)呼和浩特市城市土地公開出讓市場(chǎng)運(yùn)行特征的綜合分析，揭示當(dāng)前呼和浩特市城市土地公開出讓市場(chǎng)存在的問題：(1)土地供應(yīng)區(qū)域過于集中，土地供應(yīng)主要集中在如意開發(fā)區(qū)和金橋開發(fā)區(qū)，造成呼和浩特市城市土地公開出讓市場(chǎng)不均衡；(2)呼和浩特市城市土地公開出讓市場(chǎng)主體行為不規(guī)范，主要表現(xiàn)在出讓主體和市場(chǎng)交易行為不規(guī)范，市場(chǎng)需求主體混雜；(3)呼和浩特市城市土地公開出

5、讓市場(chǎng)規(guī)則、秩序仍不完善，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為普遍存在，相關(guān)法律配套制度不健全；(4)呼和浩特市土地公開出讓流拍現(xiàn)象突出。(5)土地價(jià)格形成機(jī)制不完善，基準(zhǔn)地價(jià)制定滯后，土地公開出讓市場(chǎng)不合理，土地價(jià)值不能較好的體現(xiàn)。
　　 針對(duì)存在的問題，結(jié)合呼和浩特市城市土地公開出讓市場(chǎng)的實(shí)際情況，提出完善呼和浩特市城市土地公開出讓市場(chǎng)的對(duì)策：(1)加強(qiáng)呼和浩特市土地供應(yīng)計(jì)劃性，規(guī)范土地公開出讓市場(chǎng)；(2)規(guī)范呼和浩特市城市土地公開出讓市場(chǎng)主體行