創(chuàng)業(yè)計劃xx省危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施調(diào)查報告(1)

1、xxxx市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的調(diào)研報告市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的調(diào)研報告一、我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基本情況我市九個縣（市、區(qū)）轄126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2155個行政村?，F(xiàn)有縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)162個，其中縣級醫(yī)療機構(gòu)27個（含縣綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、民族醫(yī)院等），衛(wèi)生防疫站9個，婦幼保健院（所）9個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院117個，村衛(wèi)生所1786個。全市衛(wèi)技人員6870人，每千人擁有衛(wèi)技人員2.11人；編制床位數(shù)6529張，每千人擁有床位2.00張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院覆蓋率92

2、.86%，行政村衛(wèi)生所覆蓋率82.88%。改革開放以來，我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也取得了長足的進步和發(fā)展，尤其是部分地方和單位面臨政府劃撥經(jīng)費減少、人才輸入渠道不暢，醫(yī)療衛(wèi)生條件不足等情況，積極發(fā)揮主觀能動性，充分挖掘現(xiàn)有潛力，大膽探索，使農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在困難中不斷壯大，在逆境中不斷前進。如古田縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均配備了200毫安以上的X光機、B超機和檢驗室，其中有10個衛(wèi)生院能開展拍片和生化檢驗業(yè)務(wù)，12個衛(wèi)生院能開展計生“四術(shù)”，6個

3、衛(wèi)生院能開展腹部手術(shù)。古田黃田鎮(zhèn)雙坑村衛(wèi)生站也配有100毫安X光機。該縣還針對性地加強衛(wèi)技人才的培養(yǎng)。幾年來，通過事業(yè)單位考錄，年均補充大中專畢業(yè)生20名到衛(wèi)生院工作。同時加強在職人員的培訓(xùn)，年選送醫(yī)療技術(shù)骨干20名到縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進修，還有480名衛(wèi)技人員參加繼續(xù)教育，全縣192名鄉(xiāng)醫(yī)也接受了系統(tǒng)化培訓(xùn)。這些都有效地促進了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能的提高，業(yè)務(wù)收入也有了新的提高。該縣15個衛(wèi)生院年收入50萬元以上達12個，其中鶴塘、松

4、吉、新城衛(wèi)生院年收入分別達166、205、311萬元。此外，防疫、婦幼以及農(nóng)村初保工作也在不斷加強。再如，福鼎市的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況總體也是好的，突出表現(xiàn)在基層所站服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較健全，有的基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，經(jīng)濟效益也很明顯，群眾就醫(yī)比較方便。我市還有一些農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位近幾年來也取得了較好的成績。特別是去年“非典”期間，全市衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大醫(yī)務(wù)工作者全力以赴積極奮戰(zhàn)，堅守抗擊“非典”第一線，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的動人事跡，柘榮堵坪鄉(xiāng)社坪村潘明松鄉(xiāng)

5、醫(yī)，在抗“非典”時累4萬多元，兩年來不能從事勞務(wù)，妻子、孩子又相繼生病，一下負債7萬多元，很快就成了貧困戶。古田縣大橋坑頭村一位村民，膽囊炎穿孔，送省立醫(yī)院手術(shù)，僅40天就欠下債務(wù)10萬多元，立即跌入貧困深淵?！靶〔】埂⒋蟛⊥?、重病等著見閻王”的現(xiàn)象在不少農(nóng)民家庭中也是明顯存在的。4、農(nóng)村衛(wèi)生所站還存在缺藥、少藥等問題。鑒于當前農(nóng)村的經(jīng)濟狀況，相當部分邊遠山區(qū)的村醫(yī)無能力、也不敢進一些好藥。加之目前進藥渠道多樣，偽劣藥品充斥藥品市場的現(xiàn)

6、象不斷發(fā)生。據(jù)各地藥品檢查的情況看，偽藥、劣藥、過期藥和缺藥的現(xiàn)象，在一些醫(yī)療所、站時有發(fā)現(xiàn)。這種情況，直接危及病人的病情、影響患者的健康。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所步履維艱。改革開放以來，許多行業(yè)在改革的浪潮中脫穎而出，展現(xiàn)出勃勃生機。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所，則一直在困惑中艱難拔涉，其困難與矛盾重重。1、許多基層衛(wèi)生院設(shè)備簡陋、人才缺乏。蕉城區(qū)作為中心城市的核心區(qū)，14個衛(wèi)生院沒有普外設(shè)備，不能開展普外業(yè)務(wù)。部分衛(wèi)生院沒有化驗設(shè)備，不

7、能開展常規(guī)化驗檢查。雖然9個衛(wèi)生院配備了X光機，7個衛(wèi)生院配備了B超，但因設(shè)備零件損壞無力維修，醫(yī)療設(shè)備使用率較低。類似蕉城區(qū)衛(wèi)生院的這種情況，在我市其他縣（市）均有不同程度的存在。村級衛(wèi)生所醫(yī)療設(shè)備更差，診病僅靠“老三件”（聽診器、血壓計、體溫計）。由于基層基礎(chǔ)條件差，加上基本的生活難以保障，因此造成醫(yī)務(wù)人員分布很不合理，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干緊缺，農(nóng)村衛(wèi)生所更是缺醫(yī)嚴重，還有部分醫(yī)務(wù)人員重經(jīng)濟效益，輕業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，致使農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生整體水

8、平不高，無法滿足農(nóng)村日益增長的醫(yī)療保健需求。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員的工資難以兌現(xiàn)。中央、國務(wù)院的政策規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)技人員的工資屬全民的100%由財政撥給，屬集體的財政補助60%。這一政策出臺后，2003年全市僅柘榮縣到位，其余縣市區(qū)均無法兌現(xiàn)（如蕉城區(qū)6.30%、古田13.24%、霞浦23.90%、屏南69.60%、福安38.02%、福鼎34.39%、周寧46.13%、壽寧70.37%），極大地影響了基層衛(wèi)技人員的積極性，也給經(jīng)濟負擔已