寧波十五規(guī)劃

1、寧波十五規(guī)劃第一章規(guī)劃背景一、世紀之交世界、中國的旅游業(yè)1世紀之交的世界旅游業(yè)隨著世界經(jīng)濟的進一步發(fā)展，在進入新的千年之際，我們可以發(fā)現(xiàn)世界旅游業(yè)又上了一個新的臺階。從1950年到1999年，世界旅游業(yè)以年平均7.1%的速度增長1993年12月，世界旅行和旅游理事會(WTTC)發(fā)表的研究報告指出旅游業(yè)已是當(dāng)今世界第一大產(chǎn)業(yè)。通過表1可以看出，七十年代以來，世界旅游市場形成了“歐洲、美洲和東亞太”三分天下的格局，但九十年代后歐洲、美洲在世

2、界上所占份額有所下降，其余地區(qū)均有增加，但增長緩慢。其中東亞太地區(qū)一直保持良好的增長勢頭，其次是非洲、中東和南亞。表1：世界國際旅游人數(shù)及收入地區(qū)構(gòu)成（%）地區(qū)1970年1980年1990年1996年人數(shù)收入人數(shù)收入人數(shù)收入人數(shù)收入歐洲70.562.065.659.562.153.858.750.7美洲23.026.821.624.620.626.619.525.1東亞太3.06.17.48.411.614.915.219.5非洲1.5

3、2.22.62.63.42.03.31.8中東1.42.32.13.41.72.02.62.0南亞0.60.60.81.50.70.80.80.9（數(shù)據(jù)來源：WTTC）墨西哥48903.13.6俄羅斯聯(lián)邦47102.96.7捷克共和國44002.74.0總計7088044.2（數(shù)據(jù)來源：WTO）2世紀之交的中國旅游業(yè)“九五”期間是我國旅游業(yè)發(fā)展歷史上的最好時期，五年旅游生產(chǎn)力全面增長，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步完善，旅游產(chǎn)出水平大幅度提高，旅游業(yè)

4、在國民經(jīng)濟中的地位和作用日益增強，“九五”計劃確定的多項經(jīng)濟指標都超額完成。1999年我國接待入境旅游人數(shù)達7280萬人次，為1978年的40倍，其中過夜旅游人數(shù)為2705萬人次，位居世界第五，旅游外匯收入141億美元，為1978年的54倍，位居世界第七位，奠定了中國作為亞洲旅游大國的地位。預(yù)計2000年，我國來華旅游入境人次可達7200萬次，將超額36%完成“九五”計劃目標。我國國內(nèi)旅游自八十年代中期開始活躍，到90年代走上了“快車道

5、”，近幾年則已發(fā)展成為廣大城鄉(xiāng)居民重要的消費領(lǐng)域和擴大內(nèi)需的重要力量。“九五”期間旅游人次數(shù)的年均增長率為3.34%，收入增長率年均為19.3%預(yù)計2000年國內(nèi)旅游人數(shù)可達7.4億人次形成世界上旅游人次數(shù)最多的國內(nèi)旅游市場。我國旅游業(yè)憑借豐富的資源、廣闊的市場、較強的外匯創(chuàng)收能力和國際競爭優(yōu)勢以及在促進對外開放、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加就業(yè)、擴大內(nèi)需、促進區(qū)域間經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用，已成為我國國民經(jīng)濟中發(fā)展最快、最具活力的

6、新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點之一，越來越受到各級政府和社會各界的普遍重視。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻日趨顯著。1999年，我國旅游業(yè)總收入達4002億元，相當(dāng)于當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.88%，我國的旅游外匯收入已占國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)匯額的半數(shù)以上，與外貿(mào)出口創(chuàng)匯相比達到了7.23%。同時，尚需清醒認識到我國旅游業(yè)的發(fā)展與世界旅游強國的明顯差距。這些差距主要表現(xiàn)在如下四個方面：①在入境旅游接待和創(chuàng)匯水平上，我們現(xiàn)在還只是亞洲旅游大國，稱不上世