技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國茶葉行業(yè)出口的影響及對策分析

1、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國茶葉行業(yè)出口的影響及對策分析[摘要]隨著我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為阻礙我國農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大非關(guān)稅壁壘。本文將以傳統(tǒng)大宗農(nóng)產(chǎn)品茶葉的出口為例，研究當前我國茶葉行業(yè)出口貿(mào)易現(xiàn)狀和歐盟、日本等國采取的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，分析這些技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國茶葉出口的影響和產(chǎn)生的原因，并對其進行經(jīng)濟效益的分析，從而為我國茶葉行業(yè)跨越貿(mào)易壁壘和可持續(xù)發(fā)展提供相關(guān)政策建議。[關(guān)鍵詞]技術(shù)性貿(mào)易壁壘；茶葉出口；成因

2、分析；對策[DOI]10.13939ki.zgsc.2015.16.147技術(shù)性貿(mào)易壁壘（以下簡稱技術(shù)壁壘）自20世紀90年代以來在國際貿(mào)易中運用的比例越來越高，由于其名義上的合理性使它逐漸成為非關(guān)稅壁壘中最隱蔽最難對付的一種。茶葉作為我國特色出口農(nóng)產(chǎn)品尤其受到技術(shù)壁壘的影響，其中以歐盟的農(nóng)藥殘留標準和日本的肯定列表制度等技術(shù)壁壘最為典型。1我國茶葉出口現(xiàn)狀與發(fā)達國家的技術(shù)壁壘1.1我國茶葉出口現(xiàn)狀我國歷來是茶葉生產(chǎn)和出口大國，在200

3、1年加入WTO后，茶葉的對外貿(mào)易量更是飛快增長，自2009年開始出口量突破30萬噸，之后的產(chǎn)量都在30萬噸的基礎(chǔ)上穩(wěn)步增長。從數(shù)據(jù)上來看，人世之后茶葉出口呈茶葉的農(nóng)殘檢測項目進行過16次修訂，法規(guī)中的限量要求共有463個，堪稱全世界最嚴格的標準。20002012年中國茶葉對歐盟出口的變化情況見表2。從表2可以看出，2000年我國對歐盟茶葉出口量達2.48萬噸，但就在2000年7月歐盟開始實施嚴格的茶葉農(nóng)藥殘留標準之后，即2001年開始，

4、我國對歐盟的茶葉出口量和出口額開始雙雙下降，出口量降幅達40.3%，出口額降幅達29.9%，足可見歐盟的農(nóng)藥殘留標準對我國茶葉出口行業(yè)的打擊是十分巨大的。從2004年開始，我國茶葉出口開始呈現(xiàn)恢復性上升，一直到2008年歐盟新標準的出臺，使得2009年的出口形勢開始惡化，出口量和出口額又呈現(xiàn)下降趨勢。1.2.2日本的肯定列表制度日本的肯定列表制度，全稱食品中殘留農(nóng)業(yè)化學品肯定列表制度，于2006年5月開始實施。其中涉及茶葉的農(nóng)藥最大殘留

5、限量標準分為茶、未發(fā)酵和發(fā)酵茶三類，其限量標準分別為茶42項、未發(fā)酵茶218項和發(fā)酵茶217項，共有477項?？隙斜碇贫纫笫称分修r(nóng)業(yè)化學品含量不得超過最大殘留限量標準，對于未制定最大殘留限量標準的農(nóng)業(yè)化學品，其在食品中的含量不得超過“一律標準”，即對沒有設(shè)定具體標準的藥物殘留，一律執(zhí)行0.0lppm的標準，這個標準極大地增加了我國的產(chǎn)品出口風險，從而給國內(nèi)的出口商造成損失（見表3）。從表3可以看出，自日本實施了肯定列表制度為主的技術(shù)