教育系統(tǒng)防治腐敗犯罪制度體系建設(shè)研究

1、教育系統(tǒng)防治腐敗犯罪制度體系建設(shè)研究摘要教育系統(tǒng)腐敗犯罪多發(fā)生在一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)。本文指出為實(shí)現(xiàn)廉潔治教，必須針對(duì)這些重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督和制約，并對(duì)腐敗犯罪嚴(yán)厲制裁，實(shí)現(xiàn)懲防結(jié)合。關(guān)鍵詞教育系統(tǒng)腐敗犯罪監(jiān)督基金項(xiàng)目：本文系2014年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題“教育系統(tǒng)反腐倡廉制度體系建設(shè)研究”的研究成果之一（項(xiàng)目編號(hào)：2014031923）。作者簡(jiǎn)介：王曉田，唐山學(xué)院文法系教授，研究方向：行政法學(xué)、教育法學(xué)；徐曉靜、劉淑華、張卉

2、芳，唐山學(xué)院文法系。中圖分類號(hào)：D630.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10090592（2015）0216602《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》中規(guī)定的腐敗犯罪類型有賄賂、貪污、挪用公款、影響力交易、濫用職權(quán)、資產(chǎn)非法增加，對(duì)犯罪所得洗錢、窩贓、妨礙司法等。我國(guó)教育系統(tǒng)腐敗犯罪類型主要是貪污、受賄、介紹賄賂、挪用公款、招收學(xué)生徇私舞弊、私分國(guó)有資產(chǎn)罪等。一、教育系統(tǒng)腐敗犯罪多發(fā)環(huán)節(jié)及其存在的突出問題當(dāng)前我國(guó)教育領(lǐng)域在基建工程、物資采購(gòu)、校辦企業(yè)、財(cái)務(wù)

3、管理、科研經(jīng)費(fèi)使用、招生錄取等方面存在腐敗犯罪頻發(fā)問題。（一）基建和修繕工程研經(jīng)費(fèi)有關(guān)。（六）招生環(huán)節(jié)大學(xué)藝術(shù)、體育特招生、小語(yǔ)種、保送生錄取中行賄、受賄、徇私舞弊現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了教育公平。中小學(xué)擇校亂收費(fèi)依然存在，捐資助學(xué)款管理混亂。就近入學(xué)原則本是為了方便人民群眾，促進(jìn)教育公平。但由于各學(xué)校師資等教育資源不均衡，家長(zhǎng)都愿意讓孩子到好的學(xué)校就讀。家長(zhǎng)交的擇校費(fèi)少則幾千，多則十幾萬(wàn)，擇校費(fèi)的管理十分不規(guī)范。例如，西城區(qū)黃城根小學(xué)原校長(zhǎng)胡建

4、華和原副校長(zhǎng)王志剛，合謀利用職務(wù)便利將多家共建單位交納的捐資助學(xué)款私自截留140萬(wàn)元。另外，開發(fā)商為將自己開發(fā)的樓盤劃入好的學(xué)校區(qū)域范圍以促進(jìn)銷售，不惜重金賄賂教育行政管理部門官員。例如廣州天河區(qū)原教育局局長(zhǎng)李偉明受賄一套價(jià)值296萬(wàn)元的房產(chǎn)，以幫助某開發(fā)商把廣州市第47中放入其開發(fā)的樓盤匯景新城。巨貪李偉明1230萬(wàn)元的受賄總額中很大一部分與學(xué)位房、擇校和教育工程有關(guān)。二、教育系統(tǒng)腐敗犯罪的共性原因（一）權(quán)力運(yùn)行缺乏有效監(jiān)督制約各級(jí)學(xué)