現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系評(píng)價(jià)研究——以江蘇省為例.pdf

1、“三農(nóng)問題”涉及范圍廣,影響程度深,己成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。順應(yīng)世界科技發(fā)展潮流,著眼于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新,是解決好“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力,必須依靠科技,而構(gòu)建有應(yīng)用價(jià)值的、較為完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是科學(xué)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的保證。
　　 鑒于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的復(fù)雜性,有必要全面地、綜合地分析其內(nèi)涵及特征。本研究在綜合分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系相

2、關(guān)理論基礎(chǔ)上,提出:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,是以提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力和效率為核心,以整合資源為手段,以食物特別是糧食安全、生態(tài)安全和農(nóng)民增收為主要任務(wù),從投入水平、產(chǎn)出能力、運(yùn)行績(jī)效及外部環(huán)境4個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì),由創(chuàng)新活動(dòng)主體和創(chuàng)新環(huán)境兩大類要素組成的開放式體系。它具有系統(tǒng)性、多元性、學(xué)習(xí)性、動(dòng)態(tài)性、環(huán)境制約性等特征:主要功能是促進(jìn)和進(jìn)行新知識(shí)和新技術(shù)的生產(chǎn)、擴(kuò)散和應(yīng)用,并推動(dòng)與科技創(chuàng)新相關(guān)聯(lián)的制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等。
　　 科學(xué)

3、評(píng)價(jià)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系發(fā)展水平是找尋其發(fā)展“短板”、促進(jìn)其健康發(fā)展的前提。因而建立一套科學(xué)合理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是首要任務(wù)。本研究首先根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的內(nèi)涵、特征、客觀標(biāo)準(zhǔn)以及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的選取原則,結(jié)合已有的研究成果,針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系存在的主要制約因素和問題,將國(guó)家創(chuàng)新體系評(píng)價(jià)的傳統(tǒng)方法和知識(shí)流動(dòng)方法進(jìn)行有效結(jié)合,經(jīng)過嚴(yán)格的分層篩選,確定指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)模型；并對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行了階段

4、劃分。
　　 為了驗(yàn)證該指標(biāo)體系的實(shí)用性與合理性,論文以江蘇省為例對(duì)其進(jìn)行實(shí)證分析。在對(duì)江蘇省社會(huì)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)發(fā)展概況,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)現(xiàn)狀定性分析的基礎(chǔ)上,應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及模型對(duì)江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系進(jìn)行驗(yàn)證。研究發(fā)現(xiàn):江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體發(fā)展水平較好,評(píng)價(jià)得分為73.33,處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系發(fā)展的第四階段——較好階段。(1)投入水平標(biāo)準(zhǔn)值得分為0.79,說明在江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技

5、創(chuàng)新體系建設(shè)中投入水平較高。(2)產(chǎn)出能力標(biāo)準(zhǔn)值得分僅為0.65,可得出其創(chuàng)新體系產(chǎn)出能力較弱。(3)運(yùn)行績(jī)效得分0.72,表明其整體作用能力不高。(4)外部環(huán)境得分0.86,可得出其外部環(huán)境對(duì)促進(jìn)其農(nóng)業(yè)科技的推進(jìn)十分有利。之后,論文用大量詳實(shí)可靠的數(shù)據(jù)對(duì)上述得分進(jìn)行了論證,結(jié)果表明實(shí)際分析與評(píng)價(jià)結(jié)果高度吻合,即該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系合理、實(shí)用,具有廣泛通用性。
　　 對(duì)江蘇省科技創(chuàng)新體系中的“短板”,論文分析了其深層原因,并認(rèn)為江蘇省

6、應(yīng)從以下6方面促進(jìn)其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的發(fā)展:完善投入機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)科技投入水平；優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)人才；加強(qiáng)農(nóng)村教育,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)；提高推廣強(qiáng)度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè),搭建科技交易服務(wù)平臺(tái):加強(qiáng)政策體系,出臺(tái)農(nóng)業(yè)科技法律法規(guī)。研究提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及模型,具有廣泛通用性。并首次應(yīng)用于具體地域進(jìn)行實(shí)證分析,其結(jié)果對(duì)指導(dǎo)江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),提升其農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平具有重要的