鄂爾多斯市伊金霍洛旗轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略研究.pdf

1、鄂爾多斯市伊金霍洛旗作為新興的城市,是典型的資源型城市之一。近年來(lái),伊金霍洛旗依托得天獨(dú)厚的煤炭資源條件,實(shí)現(xiàn)了全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。與此同時(shí),伊金霍洛旗一方面要繼續(xù)保持這種迅猛發(fā)展勢(shì)頭的壓力不斷加大,另一方面由于對(duì)煤炭資源的大量開(kāi)采,出現(xiàn)了采空區(qū)塌陷、地下水位下降、環(huán)境污染嚴(yán)重、礦區(qū)生態(tài)惡化等一系列問(wèn)題。面對(duì)諸多嚴(yán)峻的考驗(yàn)和復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),伊金霍洛旗亟需思考、研究如何在國(guó)家政策機(jī)遇面前進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、

2、和諧發(fā)展,如何在科學(xué)發(fā)展觀的指引下積極推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
　　 本文在科學(xué)界定資源型城市的概念和深刻理解轉(zhuǎn)型發(fā)展理論的基礎(chǔ)上,對(duì)伊金霍洛旗的自然條件與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況、實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的必要性和實(shí)施現(xiàn)狀等全方位、多層次的了解認(rèn)識(shí)后,提出伊金霍洛旗實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略面臨的主要問(wèn)題,通過(guò)運(yùn)用比較分析、實(shí)證研究、綜合概括等方法,深入、系統(tǒng)地剖析了存在問(wèn)題的根本因?yàn)?認(rèn)為主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社

3、會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào),生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞等等。
　　 針對(duì)存在的問(wèn)題與形成因?yàn)?本文提出了伊金霍洛旗進(jìn)一步實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的思考:從三次產(chǎn)業(yè)涵蓋一個(gè)地區(qū)全部可用資源的角度來(lái)看,要繼續(xù)做優(yōu)一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做強(qiáng)三產(chǎn),提升產(chǎn)業(yè)層次,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。樹(shù)立經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略理念,完善發(fā)展“六大保障體系”,注重人的全面發(fā)展、人民福祉的不斷提升和人民群眾幸福指數(shù)的不斷提高,用更多的財(cái)力、物力改善民生。進(jìn)一步實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略,由依托自然資