《寧波市代理記賬管理實施辦法》

1、1《寧波市代理記賬管理實施辦法》政策解讀根據《寧波市人民政府辦公廳關于做好行政規(guī)范性文件政策解讀工作的通知》要求，現(xiàn)將市財政局制定的《寧波市代理記賬管理實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）有關政策解讀如下：一、制定背景為進一步貫徹落實國務院“放管服”改革要求，根據《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35號）等文件有關要求，需要從優(yōu)化準入服務、清理證明事項、推廣業(yè)務網上辦理等方面優(yōu)化代理記賬審批服務，并加強事中事

2、后監(jiān)管。2019年3月14日公布了《財政部關于修改等2部部門規(guī)章的決定》（財政部令第98號），對《代理記賬管理辦法》進行了修改，需要從優(yōu)化準入服務、清理證明事項、推廣業(yè)務網上辦理等方面優(yōu)化代理記賬審批服務，并加強事中事后監(jiān)管。同時，結合財政部《關于加強會計人員誠信建設的指導意見》（財會〔2018〕9號）精神，加強會計人員信用檔案建設；按照“最多跑一次”改革要求，進一步簡化辦事流程和時間。因此，結合我市代理記賬機構管理實際，我們融合了財政

3、部《代理記賬管理辦法》和《關于加強會計人員誠信建設的指導意見》精神，制定本實施辦法。3基礎上，訂立書面委托合同，并對委托合同的內容進行了明確規(guī)范。（四）明確了對代理記賬機構事中事后管理的規(guī)定。要求代理記賬機構應當于每年4月30日之前，向審批機關報送“代理記賬機構基本情況表”。要求縣級以上人民政府財政部門采取“雙隨機”方式對代理記賬機構及其從事代理記賬業(yè)務情況實施監(jiān)督，并將抽查情況及查處結果依法及時向社會公開。對委托代理記賬的企業(yè)因違反財

4、稅法律、法規(guī)受到處理處罰的、機構及其專職從業(yè)人員被列入會計誠信黑名單或存在較嚴重失信記錄情況的，縣級以上人民政府財政部門應當將其委托的代理記賬機構列入重點檢查對象。同時明確了對代理記賬機構違反相關法律法規(guī)等行為的處罰規(guī)定。（五）引入了對的代理記賬機構及其從業(yè)人員誠信管理的要求。根據財政部《關于加強會計人員誠信建設的指導意見》（財會〔2018〕9號）規(guī)定，建立嚴重失信會計人員“黑名單”制度和會計人員信用等級管理和信用計分制度，將信用信息登