芻議有效規(guī)范紀(jì)委在組織紀(jì)律建設(shè)中的責(zé)任

1、工作研討芻議有效規(guī)范紀(jì)委在組織紀(jì)律建設(shè)中的責(zé)任“嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織紀(jì)律性”是習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上突出強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。黨的組織紀(jì)律，指黨的組織和黨員必須遵守的維護(hù)黨在組織上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則，是處理黨組織之間和黨組織與黨員之間關(guān)系的紀(jì)律。它是各級(jí)黨組織和全體黨員在組織原則、組織關(guān)系、組織觀念、組織行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。一、紀(jì)委在組織紀(jì)律建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任一是堅(jiān)守之責(zé)，當(dāng)好維護(hù)紀(jì)律的

2、“保護(hù)神”。一方面，必須維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性?！饵h章》規(guī)定，黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺(jué)接受黨紀(jì)的約束。另一方面，必須維護(hù)黨組織和黨員個(gè)人的正當(dāng)權(quán)利。凡因違反組織紀(jì)律損害黨組織或黨員個(gè)人正當(dāng)權(quán)利的行為必須堅(jiān)決予以制止和糾正。二是執(zhí)紀(jì)之責(zé)，當(dāng)好執(zhí)行紀(jì)律的“電烙鐵”。黨的組織紀(jì)律是鐵的紀(jì)律，具有強(qiáng)制性和約束性，各級(jí)黨組織和全

3、體黨員必須無(wú)條件服從。對(duì)違規(guī)發(fā)展黨員、違反民主集中制原則、下級(jí)拒不執(zhí)行上級(jí)黨組織決定、個(gè)人不執(zhí)行組織決定、違規(guī)選拔任用干部等各項(xiàng)違反組織紀(jì)律的行為，堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，絕不姑息，讓組織紀(jì)律變成一個(gè)電烙鐵，讓人不敢觸碰，不敢逾越。對(duì)那些違反組織紀(jì)律的組織和個(gè)人，情節(jié)較輕的，烤一烤，及時(shí)批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，就要烙一包括《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。這就給執(zhí)行制度和紀(jì)律時(shí)帶來(lái)不便，往往出現(xiàn)合法不合理、合情不合法的情況。比如違反組織、人事紀(jì)律行為的第

4、62條規(guī)定：下級(jí)黨組織拒不執(zhí)行上級(jí)黨組織決定的，對(duì)主要責(zé)任者給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。若出現(xiàn)這類問(wèn)題，對(duì)下級(jí)黨組織怎么處理、對(duì)其他責(zé)任者怎么處理都沒(méi)有明確規(guī)定，而且一級(jí)黨組織出現(xiàn)問(wèn)題，雖然有主要責(zé)任者的原因，但也要考慮其他責(zé)任者的責(zé)任哪里去了，否則民主集中制就成了擺設(shè)。二是教育引導(dǎo)的形式和載體相對(duì)單一。黨章規(guī)定，各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)要經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定，這是紀(jì)委

5、的五項(xiàng)經(jīng)常性工作之一。目前各地采取教育的形式有媒體宣傳、專題培訓(xùn)、專家授課、中心組學(xué)習(xí)等，雖然形式也多種多樣，但效果究竟如何，是否入腦入心入神，如何保證真正受到教育、取得效果，還有待研究。甚至還有的地方對(duì)增強(qiáng)組織紀(jì)律教育工作重視不夠、抓得不緊、效果不佳。三是體制機(jī)制問(wèn)題。雖然黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察體制進(jìn)行了改革和創(chuàng)新，但仍然沒(méi)有從根本上予以突破，管理體制仍存在明顯“缺陷”，不利于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是在上級(jí)紀(jì)檢