廣州市農(nóng)業(yè)局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定

1、附件1廣州市農(nóng)業(yè)局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定第一條為貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障行政相對人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《廣州市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)、海洋、漁業(yè)、畜牧業(yè)行政執(zhí)法實際，制定本規(guī)定。第二條廣州市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門行使行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范和監(jiān)督適用本規(guī)則。各區(qū)、縣級市農(nóng)業(yè)（海洋、漁業(yè)、畜牧業(yè)）行政主管部門可以參照本規(guī)定，根據(jù)

2、當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)制度。第三條本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門，是指農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、海洋、漁業(yè)、飼料和農(nóng)業(yè)機械化等行政主管部門，法律、法規(guī)授權(quán)和經(jīng)委托具有行政執(zhí)法職能，依法行使行政處罰權(quán)的農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)。第四條本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)，是指農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍和幅度內(nèi)，依照立法目的和公正合理原則，在實施行政處罰過程中，結(jié)合違法行為的性質(zhì)、事實、社會危害后果等具體情節(jié)，對實施行政處罰的種類、幅

3、度等作出衡量、選擇和適用的權(quán)力。第五條行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)基于有利監(jiān)管、保障（七）違法行為人的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模；（八）違法行為人是初次還是再次違法；（九）其他應(yīng)當(dāng)綜合考慮的情節(jié)。第十一條違法行為人有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：（一）明知故犯，主觀惡意大的。主要包括：故意偽造、變造行政審批文件的；在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營中添加有毒有害物質(zhì)的；經(jīng)查處拒不整改的；不積極配合，以各種借口拒絕和阻擾執(zhí)法人員進行合法檢查的；在執(zhí)法過程中，隱瞞事實，

4、弄虛作假的。（二）違法行為造成嚴(yán)重危害后果的。主要包括：造成危害后果危及社會公共安全、損害社會公共利益、人身健康或生命財產(chǎn)安全；造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或者農(nóng)作物藥害事故；引起群眾強烈投訴。（三）違法行為侵害范圍廣，造成農(nóng)業(yè)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、資源環(huán)境嚴(yán)重破壞的；（四）違法行為持續(xù)時間較長或多次發(fā)生的；（五）違法行為發(fā)生前一年內(nèi)因同一類違法行為被行政處罰的；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)從重處罰情節(jié)的。第十二條違法行為人有下列情節(jié)之一的