信用體系建設(shè)與市場(chǎng)主體信用若干問(wèn)題的思考

1、1信用體系建信用體系建設(shè)與市與市場(chǎng)主體信用若干主體信用若干問(wèn)題問(wèn)題的思考的思考各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天，按照局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度的統(tǒng)一安排，由我來(lái)和大家進(jìn)行一些學(xué)習(xí)交流。今天主要向大家匯報(bào)的是“信用體系建設(shè)與市場(chǎng)主體信用若干問(wèn)題的思考”，這個(gè)題目有點(diǎn)大，實(shí)際上更多的是做個(gè)關(guān)于市場(chǎng)主體信用工作的一些思考。由于因?yàn)楸救私佑|誠(chéng)信工作，很多東西都還在熟悉和學(xué)習(xí)階段，有講得不對(duì)和錯(cuò)誤的地方，請(qǐng)大家批評(píng)指正。一、信用體系建一、信用體系建設(shè)（一）信用體系的推

2、（一）信用體系的推進(jìn)進(jìn)進(jìn)進(jìn)程：程：1、我從網(wǎng)上收集了我、我從網(wǎng)上收集了我們國(guó)家信用體系建國(guó)家信用體系建設(shè)的一些的一些資料，整理出料，整理出來(lái)下面來(lái)下面這個(gè)大事個(gè)大事記。20022002年3月1212日，日，孫孚凌、胡啟立、經(jīng)叔平等幾名全國(guó)政協(xié)委員在政協(xié)會(huì)議上提出了“建立個(gè)人和企業(yè)信用體系”的提案（這個(gè)是查到的較早體現(xiàn)信用體系這個(gè)詞的官方說(shuō)法）。20022002年1212月9日，日，中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深化行政管

3、理體制改革，加強(qiáng)法制建設(shè)和信用體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)信用環(huán)境。20032003年3月，月，十屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)2003年《政府工作報(bào)告》，再次強(qiáng)調(diào)“加快建立社會(huì)信用體系”。20032003年1010月，月，中國(guó)人民銀行設(shè)立征信管理局，統(tǒng)一管理和規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的征信管理工作。20032003年1010月，月，國(guó)家工商行政管理總局出臺(tái)《關(guān)于對(duì)企業(yè)實(shí)行信用分類(lèi)監(jiān)管的意見(jiàn)》。20032003年，年，上海市工商局宣布從2003年起退出“重

4、合同、守信用”評(píng)比活動(dòng)。評(píng)比則由行業(yè)協(xié)會(huì)組織，企業(yè)參加。（這項(xiàng)改革是和國(guó)際通行的企業(yè)信用評(píng)價(jià)慣例接軌的。這結(jié)束了為時(shí)17年由政府主導(dǎo)的企業(yè)評(píng)比，當(dāng)然這個(gè)是形式上的，實(shí)際情況如何我們也清楚。）20042004年1010月，月，國(guó)家工商總局表示：今后將全面加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管，依法加大信用監(jiān)管和失信懲戒力度，力爭(zhēng)到力爭(zhēng)到20072007年底實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用監(jiān)管信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)年底實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用監(jiān)管信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。（直到2016年的年底，全國(guó)一張網(wǎng)才算是

5、剛剛打通，這項(xiàng)工作上總局可以說(shuō)是放了衛(wèi)星的）。20052005年5月1日，日，《上海市企業(yè)信用征信管理試行辦法》正式實(shí)施，這是國(guó)內(nèi)地方政府首個(gè)關(guān)于企業(yè)信用征信服務(wù)的規(guī)范性文件。3設(shè)在發(fā)改委和央行的原因，總局和省局層面好像是很想爭(zhēng)取牽頭的。3、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。包括10個(gè)方面的內(nèi)容。4、司法公信建設(shè)。包括6個(gè)方面的內(nèi)容。不涉及不予敘述。二、市二、市場(chǎng)主體信用工作的若干思考主體信用工作的若干思考2017年1月12日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了國(guó)發(fā)〔2017〕

6、6號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃的通知》，貴州省人民政府工作報(bào)告重點(diǎn)責(zé)任分工方案也已經(jīng)出臺(tái)，另外省工商局的工作要點(diǎn)也于2月16日下發(fā)，綜合這幾個(gè)主要文件精神來(lái)看，今年的市場(chǎng)主體信用工作主要應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面：（一）完善企（一）完善企業(yè)信息公示制度。信息公示制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院十三五規(guī)劃的第四章第二點(diǎn)健全企健全企業(yè)信用信用監(jiān)管機(jī)制管機(jī)制的要求，下步重點(diǎn)工作的要求，下步重點(diǎn)工作為：完善企業(yè)信息公示制度，提高企業(yè)信息透明度，增強(qiáng)企業(yè)之間

7、的交易安全，降低市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。適時(shí)修改完善《企業(yè)信息公示暫行條例》，明確企業(yè)信息公示的責(zé)任和義務(wù)，提高企提高企業(yè)年報(bào)的公示率和年的公示率和年報(bào)信息的準(zhǔn)確性。信息的準(zhǔn)確性。指導(dǎo)市場(chǎng)主體及時(shí)公示即時(shí)信息，強(qiáng)化對(duì)與市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)的出資、行政許可和受到行政處罰等信息的公示。在這項(xiàng)工作里面具體我們市縣這兩級(jí)，最迫切的一項(xiàng)工作就是加強(qiáng)年報(bào)宣傳，提高企，提高企業(yè)年報(bào)的公示率和年的公示率和年報(bào)信息的準(zhǔn)確性。今年有所信息的準(zhǔn)確性。今年有所