中國有害生物風(fēng)險分析概況

1、中國有害生物風(fēng)險分析概況,中國檢驗檢疫科學(xué)研究院 嚴(yán) 進二○○八年十二月三日,目 錄,一. 中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況二. 中國口岸截獲有害生物三. 中國的有害生物風(fēng)險分析四. 中國農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入程序五. 風(fēng)險分析中存在的問題及對策,一. 中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況,據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的信息，2019年中國農(nóng)產(chǎn)品進出口總額達781億美元，其中農(nóng)產(chǎn)品進口額410.9億美元，比上年增長28.1%。 2019年1-3季度，中國農(nóng)產(chǎn)品進出口總額達5

2、53.7億美元，其中進口額291.7億美元，同比增長19.6%。,中國農(nóng)產(chǎn)品進出口情況（億美元）,目 錄,一. 中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況二. 中國口岸截獲有害生物三. 中國的有害生物風(fēng)險分析四. 中國農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入程序五. 風(fēng)險分析中存在的問題及對策,二. 中國口岸截獲有害生物,2019年以來，中國口岸截獲有害生物批次和數(shù)量明顯增加。2019年中國口岸截獲各類有害生物174,788批次，比2019年增加近22%。其中截獲檢疫性有害生

3、物11,254批次，占截獲總量的6.44%。2019年1-3季度，中國口岸截獲各類有害生物153,189批次，其中截獲檢疫性有害生物9, 691批次。,2019年以來中國口岸截獲有害生物情況,口岸截獲外來有害生物與進口貿(mào)易量比較,目 錄,一. 中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況二. 中國口岸截獲有害生物三. 中國的有害生物風(fēng)險分析四. 中國農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入程序五. 風(fēng)險分析中存在的問題及對策,三. 中國的有害生物風(fēng)險分析,1. 發(fā)展歷程2.

4、組織機構(gòu)3. 與風(fēng)險分析有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)4. 檢疫性有害生物名錄制定5. 風(fēng)險分析科學(xué)研究,三. 中國的有害生物風(fēng)險分析1.發(fā)展歷程,早在1916年和1929年，中國植物病理學(xué)家鄒秉文和朱鳳美先生，就分別撰寫了《植物病理學(xué)概要》和《植物之檢疫》，提出要防范病蟲害傳入的風(fēng)險，建議設(shè)立檢疫機構(gòu)的建議等。1975年，北京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授裘維蕃在全國植物保護工作會議發(fā)表《關(guān)于植物檢疫問題》的報告，呼吁要發(fā)揮植物檢疫的預(yù)見性作用，注重疫情分析

5、和科學(xué)制定檢疫性有害生物名單等問題。上世紀(jì)80年代初，以葉祖融、劉宗善等開展了植物檢疫戰(zhàn)略問題的討論提出從宏觀整體上預(yù)防外來危險性有害生物傳入、定殖與擴散蔓延，有力地推動了中國有害生物風(fēng)險分析的發(fā)展。,三. 中國的有害生物風(fēng)險分析1.發(fā)展歷程,1981年，劉美因主持的甜菜銹病在中國的適生性研究為檢疫決策提供了依據(jù)。從那時起，以實驗研究和信息分析為主的適生性分析研究取得了一系列成果。諸如對谷斑皮蠹、小麥矮腥黑穗病、假高粱等的適生性分析

6、為有害生物風(fēng)險分析奠定了重要基礎(chǔ)。1981年，季良主持開展“危險性病蟲雜草檢疫重要性評價”研究。該研究對170種病毒、122種細(xì)菌、900種線蟲、500種昆蟲、57種雜草，依據(jù)危害程度、經(jīng)濟意義、分布、擴散、蔓延和防治等進行了綜合評價。從1985年開始，原農(nóng)業(yè)部植檢所在植物檢疫系統(tǒng)率先將計算機技術(shù)引入植物檢疫領(lǐng)域，先后研制成功“各國病蟲草害名錄數(shù)據(jù)庫” 、“植物有害生物信息檢索系統(tǒng)”等。,1990年我國的植物保護專家參加了亞太地區(qū)植

7、物保護組織（APPPC）專家磋商會，開始引入PRA的概念。1991年，農(nóng)業(yè)部課題“檢疫性病蟲害危險性評估（PRA）研究”標(biāo)志著中國PRA研究的正式開始。2019年5月，原國家動植物檢疫局成立了“中國植物有害生物風(fēng)險分析工作組”，該工作組的成立表明中國正式將有害生物風(fēng)險分析應(yīng)用于中國植物檢疫的實踐。,三. 中國的有害生物風(fēng)險分析1.發(fā)展歷程,三. 中國的有害生物風(fēng)險分析1.發(fā)展歷程,風(fēng)險分析研究的不斷深入 ——建立有害生物

8、風(fēng)險評估指標(biāo)體系 ——用氣候相似距分析有害生物的適生性 ——用CLIMEX分析有害生物的適生性 ——用地理信息系統(tǒng)分析有害生物的適生性 ——利用MARYBLYT模型預(yù)測有害生物發(fā)生的嚴(yán)重性,三. 中國的有害生物風(fēng)險分析2.組織機構(gòu),中國進出境動植物檢疫風(fēng)險分析委員會 2019年4月國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局成立了由農(nóng)業(yè)部、對外經(jīng)濟貿(mào)易部、國家林業(yè)局、國務(wù)院法制辦以及各相關(guān)大學(xué)、研究院所和口岸檢

9、驗檢疫局官員和專家組成的中國進出境動植物檢疫風(fēng)險分析委員會。委員會通過不定期舉行會議等方式，研究討論中國進出境動植物檢疫風(fēng)險分析方面的重大事宜，審議重要的風(fēng)險分析報告。有害生物風(fēng)險分析辦公室 2000年經(jīng)批準(zhǔn)在動植物檢疫所設(shè)立了“PRA辦公室”，為中國PRA工作的中心。內(nèi)設(shè)昆蟲、真菌、細(xì)菌、線蟲、病毒和雜草工作組，開展風(fēng)險分析的日常工作。,三. 中國的有害生物風(fēng)險分析3.與風(fēng)險分析有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn),進出境植物和植物產(chǎn)品有害

10、生物風(fēng)險分析技術(shù)要求 ——國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 20879-2019進出境植物和植物產(chǎn)品有害生物風(fēng)險分析工作指南 ——國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 21658-2019,有害生物風(fēng)險分析工作程序,進出境植物和植物產(chǎn)品有害生物風(fēng)險分析技術(shù)要求——國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 20879-2019,第一階段：風(fēng)險分析啟動第二階段：有害生物風(fēng)險評估第三階段：有害生物風(fēng)險管理,進出境植物和植物產(chǎn)品有害生物風(fēng)險分析技術(shù)要求——國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 2

11、0879-2019,第一階段：風(fēng)險分析啟動,潛在的檢疫性有害生物,存在于風(fēng)險分析地區(qū)？,存在,不存在,局部分布？,官方管制？,適宜定殖？,具有經(jīng)濟重要性？,停止,檢疫性有害生物,評估傳入風(fēng)險,進入第3階段,,,,否,是,是,是,是,否,,否,,,,否,進出境植物和植物產(chǎn)品有害生物風(fēng)險分析技術(shù)要求——國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 20879-2019,,,,,,,,,,,,,第二階段：有害生物風(fēng)險評估,進出境植物和植物產(chǎn)品有害生物風(fēng)險分析技術(shù)要求

12、——國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 20879-2019,第三階段：有害生物風(fēng)險管理,三. 中國的有害生物風(fēng)險分析4.檢疫性有害生物名錄制定,1954年，輸出入應(yīng)檢驗種類與檢驗對象名單（30種）1965年，進口植物檢疫對象名單（34種）1980年，進口植物檢疫對象名單（58種）1986年，進口植物檢疫對象名單（61種）1992年，進境植物檢疫危險性病、蟲、雜草名錄（84種（屬））2019年，進境植物檢疫性有害生物名錄（435種（屬））,三

13、. 中國的有害生物風(fēng)險分析4.檢疫性有害生物名錄制定,工作程序： ——成立工作組。為了研究工作的深入，成立了7個研究小組，即昆蟲、軟體動物、真菌、細(xì)菌和植原體、線蟲、病毒和類病毒、雜草小組，包括33名專家。 ——在廣泛收集有害生物材料的基礎(chǔ)上，進行初步分析，提出潛在的檢疫性有害生物名單。再按《檢疫性有害生物風(fēng)險分析》，提出《中國進境植物檢疫性有害生物名錄（修訂）》專家征求意見稿。 ——分類別召開會議，

14、邀請國家總局、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家對提出的名錄（專家征求意見稿）進行專家研討，提出修改意見。工作組進行認(rèn)真修改后，提出名錄征求意見稿。,三. 中國的有害生物風(fēng)險分析4.檢疫性有害生物名錄制定,工作程序： ——專家審定。邀請了全國有關(guān)單位的60多位專家分組審議，提出修改意見。 ——提交農(nóng)業(yè)部，再次組織專家提出修改意見。 ——提交WTO辦公室，征求世界各國意見。 ——2019年5

15、月由農(nóng)業(yè)部正式發(fā)布（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告 第862號） 。,三. 中國的有害生物風(fēng)險分析5.風(fēng)險分析科學(xué)研究,小麥矮腥黑穗病植物病理學(xué)模型小麥不孕病菌對動物的毒性部分有害生物適生性分析結(jié)果,積年流行模型,需要補充的氣象數(shù)據(jù)的計算模型,冬孢子田間存活模型,單年病害模型,冬孢子萌發(fā)侵染模型,在植株體內(nèi)生長模型,,,,數(shù)據(jù)庫氣象資料小麥生育,,,小麥發(fā)育模型專家估算,,,,,GIS軟件對站點列表數(shù)據(jù)（可發(fā)生年頻率）進

16、行區(qū)劃,,,TCK定殖風(fēng)險區(qū)劃圖,小麥矮腥黑穗病植物病理學(xué)模型設(shè)計,TCK冬孢子萌發(fā)侵染的主要條件,,可萌發(fā)的環(huán)境條件,溫度(℃)0-10,土壤相對持水量(%)60-80,可侵染的小麥生育期出苗以后拔節(jié)之前,弱光照,,TCK冬孢子完成全部萌發(fā)侵染過程需35-45天,,,模型研究路線,中國小麥種植區(qū)劃,待研究站點列表,TCK萌發(fā)侵染所需環(huán)境參數(shù),計算結(jié)果各站點歷年適合TCK發(fā)生的情況,各站點TCK定殖風(fēng)險的評估

17、表,TCK定殖風(fēng)險評估結(jié)果(區(qū)劃圖)高風(fēng)險區(qū)中風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)非發(fā)生區(qū),,中國氣象站點列表,,氣象資料小麥生育資料數(shù)據(jù)庫,,TCK相關(guān)文獻資料,植病流行學(xué)理論,,設(shè)計并實現(xiàn)TCK地理植病模型,,,GIS軟件,,,全國小麥生育期數(shù)據(jù),,小麥栽培專家,,,,國家氣象局?jǐn)?shù)據(jù),部分站點栽培資料,計算機技術(shù)大型數(shù)據(jù)庫C++編程語言,,TCK在中國的潛在定殖風(fēng)險評估結(jié)果,小麥不孕病菌對動物的毒性,小麥不孕病菌對動物的毒性,紅

18、外光譜和EI-MS檢測小麥不孕病菌 (Drechslera campanulata) 產(chǎn)生的細(xì)胞松弛素B,紅外光譜和EI-MS檢測小麥不孕病菌（Drechslera campanulata）產(chǎn)生的細(xì)胞松弛素A,紅外光譜和EI-MS檢測小麥不孕病菌 (Drechslera companulata) 產(chǎn)生的微量Deoxaphomin,小麥不孕病菌對動物的毒性,動物的選擇和分組 96只豚鼠，體重為140-240克，按照體重均衡法隨

19、機分成8組，每組12只，雌雄各半。劑量設(shè)計 在測定受感染雀麥草中細(xì)胞松弛素B含量的基礎(chǔ)上，設(shè)計出豚鼠喂養(yǎng)實驗的劑量。處理組分低、中、高三個劑量組，另設(shè)一個對照組。 ——以病葉中細(xì)胞松弛素B含量（73.8ug/kg）作為自然感染量, 設(shè)計豚鼠喂養(yǎng)實驗的最低劑量為1.5ug /天。 ——以自然感染量的20倍作為中劑量，即30ug/天。 ——以自然感染量的100倍作為高劑量組，即150ug/天。,小

20、麥不孕病菌對動物的毒性,染毒方法：細(xì)胞松弛素B溶解在菜籽油中，按照設(shè)計的劑量配成不同的濃度，每天定期喂飼豚鼠，對照組喂飼等量的菜籽油。喂養(yǎng)持續(xù)時間：喂養(yǎng)持續(xù)一個月。,小麥不孕病菌對動物的毒性,研究表明，青春期的豚鼠每天經(jīng)口給予細(xì)胞松弛素B，連續(xù)給予31天。試驗結(jié)束時對豚鼠進行臨床、血液學(xué)和病理檢查，沒有觀察到有害的毒性反應(yīng)，臨床檢查和病理檢查沒有異常。因此認(rèn)為，在實驗條件下，感染的雀麥草不會對豚鼠造成損害。,,部分有害生物適生性分析

21、結(jié)果,松材線蟲在中國適生性分析,Tilletia indica,小麥不孕病菌（Pyrenophora semeniperda）在中國適生性分析,目 錄,一. 中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況二. 中國口岸截獲有害生物三. 中國的有害生物風(fēng)險分析四. 中國農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入程序五. 風(fēng)險分析中存在的問題及對策,四.中國農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入程序,1. 法律和法規(guī)2. 準(zhǔn)入程序3. 檢驗檢疫要求,四.中國農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入程序,1.法律和法規(guī) ⑴《中華人民共

22、和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例 ⑵《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例 ⑶《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》 ⑷《進境植物及植物產(chǎn)品風(fēng)險分析管理規(guī)定》（中國國家質(zhì)檢總局第41號令） ⑸《進境水果檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》（中國國家質(zhì)檢總局第68號令）,四.中國農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入程序,2.準(zhǔn)入程序 ⑴首次進口某種農(nóng)產(chǎn)品，輸出國要向中國國家質(zhì)檢總局提出申請； ⑵中方組織專家進行有害生物風(fēng)險評估，確定關(guān)注的檢疫性有害生

23、物名單； ⑶專家提出有害生物分析報告，包括有害生物風(fēng)險評估和風(fēng)險管理措施；,四.中國農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入程序,2.準(zhǔn)入程序 ⑷中方向輸出國提供風(fēng)險分析報告，并與輸出方進行風(fēng)險交流，就進口檢疫條件進行磋商，必要時中方派專家赴輸出國實地考察； ⑸雙方簽署進口農(nóng)產(chǎn)品植物衛(wèi)生條件議定書； ⑹議定書生效，雙方按照程序開始貿(mào)易。,四.中國農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入程序,3. 檢驗檢疫要求 ⑴不得混裝或夾帶植物檢疫證書上未列明的其他植物； ⑵包裝箱

24、上須用中文和英文注明水果名稱、產(chǎn)地、包裝廠名稱或代碼； ⑶不帶有中國禁止進境的檢疫性有害生物、土壤及枝、葉等植物殘體； ⑷有毒有害物質(zhì)檢出量不得超過中國相關(guān)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； ⑸符合協(xié)定或議定書的有關(guān)要求。,目 錄,一. 中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況二. 中國口岸截獲有害生物三. 中國的有害生物風(fēng)險分析四. 中國農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入程序五. 風(fēng)險分析中存在的問題及對策,五. 風(fēng)險分析中存在的問題及對策,存在問題 ——數(shù)據(jù)庫