農機購置補貼政策和法律的實踐與研究.pdf

1、農機購置補貼政策已經實施7年了,在取得極大成就的同時,現行補貼模式所存在的問題也在實踐中不斷暴露出來。依法開展補貼工作也是依法治機的必然要求。因此,深入研究補貼政策制定和實施方面存在的問題與對策及其所涉及的法律問題,對補貼政策的科學制定、科學實施具有至關重要的指導意義。
　　 作者根據自己的工作實踐和深入思考,運用系統分析法對補貼政策制定和執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)(縱向),涉及到的主要部門、單位與個人(橫向)的相互作用和利害沖突及其有關法

2、律問題,進行了系統分析和研究,力圖找出問題根源,提出相應的具體對策和措施,從政策和法律方面完善補貼工作.
　　 本文在總結和分析我國現行農機購置補貼模式存在5大主要問題(缺乏相應的法律法規(guī)、政策體系不完善、農機系統自身建設與發(fā)展不足、農村缺乏可靠的適合農民購機需要的金融融資渠道、公平競爭受到一定影響)的基礎上,從政策和操作方式兩個方面提出了改進現行農機補貼工作的建議。
　　 在政策和法規(guī)方面的建議和措施主要有:
　

3、　 1、加快補貼政策的法律化進程;2、健全和完善補貼政策體系;3、農機系統要注重自身建設發(fā)展;4、要制定農機購置金融方面的優(yōu)惠政策;5、取消補貼目錄,增設“質量門檻”。
　　 在操作層面的建議和措施主要包括:
　　 1、保證補貼資金安全的切實可行的資金撥付方式應該是“全價購機、用后補貼、分級操作、分年支付”。
　　 2、提出了由購機補貼向用機補貼轉變的具體操作方式。
　　 3、重新探討村級公示必要性、村