關于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)

1、關于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)關于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知財教〔2011〕434號國務院各部委、各直屬機構，新疆生產(chǎn)建設兵團，各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）、科技廳（委、局），有關單位：2006年，財政部、科技部共同制定了《國家重點基礎研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費管理辦法》、《國家科技支撐計劃專項經(jīng)費管理辦法》、《國家高技術研究發(fā)展計劃（863計劃）專項經(jīng)

2、費管理辦法》和《公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理試行辦法》（財教〔2006〕159號、160號、163號和219號，以下簡稱《經(jīng)費管理辦法》）。為進一步改革和加強科研經(jīng)費管理，針對《經(jīng)費管理辦法》執(zhí)行過程中存在的需要進一步明確和解決的問題，現(xiàn)就相關國家科技計劃課題和公益性行業(yè)科研專項項目（以下統(tǒng)一簡稱課題）經(jīng)費管理和使用的有關事項通知如下：一、調(diào)整課題經(jīng)費開支范圍一、調(diào)整課題經(jīng)費開支范圍為適應科研活動規(guī)律的需要，落實財政科學化精細化管理要求，

3、建立課題間接成本補償機制，將課題經(jīng)費分為直接費用和間接費用。1.直接費用是指在課題研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關的費用，主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版文獻信息傳播知識產(chǎn)權事務費、勞務費、專家咨詢費和其他支出等。2.間接費用是指承擔課題任務的單位在組織實施課題過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要包括承擔課題任務的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖

4、消耗，有關管理費用的補助支出，以及績效支出等。其中績效支出是指承擔課題任務的單位為提高科研工作績效安排預算審核建議，不得簡單化地按比例核減課題直接費用預算。建立健全課題經(jīng)費預算評估評審的溝通反饋機制。三、加強資金撥付和結存結余經(jīng)費的管理三、加強資金撥付和結存結余經(jīng)費的管理科技部、相關主管部門應當按照部門預算管理的規(guī)定，提前組織課題立項等相關工作，并按照部門預算編報的時間要求及時將預算安排建議報送財政部，提高年初預算到位率。財政部及時審核

5、并通過部門預算下達課題經(jīng)費預算?？萍疾俊⑾嚓P主管部門應當按照財政國庫管理有關規(guī)定及時支付資金，財政部正式批復部門預算前可以從1月1日起按“二上”預算數(shù)的14支付資金。課題承擔單位應當根據(jù)課題年度實施的實際需要申請預算，本著勤儉節(jié)約的原則合理安排支出，最大限度地減少資金的結存結余，提高課題年度預算的執(zhí)行效率。課題結存結余經(jīng)費的管理按照《經(jīng)費管理辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。課題結存經(jīng)費是指未完成課題年度經(jīng)費預算減去年度實際支出后的余額，課題在研期間

6、，結存經(jīng)費應當留由課題承擔單位結轉下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。課題結余經(jīng)費是指課題結束或因故終止時，課題經(jīng)費總預算減去實際總支出后的余額，因故終止課題結余經(jīng)費還應當包括處理已購物資、材料及儀器、設備的變價收入。課題結余經(jīng)費應當按原渠道收回科技部或相關主管部門，由科技部或相關主管部門按照財政部關于財政撥款結轉和結余資金管理的有關規(guī)定執(zhí)行。四、簡化預算調(diào)整程序四、簡化預算調(diào)整程序1.課題預算總額調(diào)整，課題承擔單位變更等應當按原程序報財政部批準。