區(qū)普惠性民辦幼兒園管理辦法

1、####區(qū)普惠性民辦幼兒園管理辦法區(qū)普惠性民辦幼兒園管理辦法（試（試行）行）為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號(hào)）、《##市學(xué)前教育三年提升行動(dòng)計(jì)劃（20112013）》（甬政發(fā)〔2011〕72號(hào)）和《##區(qū)學(xué)前教育三年提升計(jì)劃》（北區(qū)政發(fā)〔2011〕26號(hào)）精神，進(jìn)一步強(qiáng)化政府發(fā)展學(xué)前教育責(zé)任，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，探索完善“廣覆蓋，?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)體系，促進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)

2、前教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。根據(jù)《##市普惠性民辦幼兒園管理辦法（試行）》（甬教基〔2012〕404號(hào)）文件精神制定本辦法。第一條普惠性民辦幼兒園的定義。普惠性民辦幼兒園是指面向大眾，以非營利為目的，享受公共財(cái)政資助，辦園行為規(guī)范、保教質(zhì)量保證，并按照##市普惠性民辦幼兒園保育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)的民辦幼兒園。第二條普惠性民辦幼兒園的分類。一類普惠性民辦幼兒園：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織舉辦的幼兒園。二類普惠性民辦幼

3、兒園：由企業(yè)或個(gè)人舉辦的幼兒園。第三條普惠性民辦幼兒園認(rèn)定的基本條件1.資質(zhì)要求。經(jīng)##區(qū)教育局審批，并取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，每年年檢合格。幼兒園以非營利為目的，辦學(xué)盈余不對(duì)出資人分紅而全部用于幼兒園發(fā)展。2.辦園行為。依法辦園，辦園標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到##市一星級(jí)以上。舉辦者辦學(xué)理念端正，幼兒園專任教師需持證上崗。3.收費(fèi)要求。保育費(fèi)收費(fèi)實(shí)行最高價(jià)格限定（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附件），新開辦的小區(qū)配套幼兒園經(jīng)區(qū)教育局核準(zhǔn)，按幼兒園園舍配置標(biāo)準(zhǔn)確定收費(fèi)。

4、4.財(cái)務(wù)管理。幼兒園須為獨(dú)立法人。民辦幼兒園建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度。城區(qū)普惠性民辦幼兒園帳務(wù)由區(qū)教育局委托財(cái)務(wù)人員進(jìn)行集中做賬、統(tǒng)一管理，涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）對(duì)本轄區(qū)普惠性民辦幼兒園財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。所聘請(qǐng)財(cái)務(wù)人員的工資由普惠性民辦幼兒園共同分擔(dān)。5.資產(chǎn)管理。法人產(chǎn)權(quán)獨(dú)立完整。幼兒園存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由幼兒園依法管理和使用，任何組織和個(gè)人不得侵占，辦園經(jīng)費(fèi)不準(zhǔn)挪用或抽逃。第四條普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定程序1.

5、自愿申報(bào)。已開辦的具備條件的民辦幼兒園選擇作為普惠性幼兒園的，于每年5月底向區(qū)教育局或涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）提出書面申請(qǐng)。教育局或涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）對(duì)申報(bào)幼兒園進(jìn)行資格初審，符合條件的予以受理。新開辦的民辦幼兒園，在申領(lǐng)辦學(xué)許可證時(shí)，要在章程中直接闡明是否舉辦為普惠性民辦幼兒園。2.組織認(rèn)定。區(qū)教育局或涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）按照普惠性民辦幼兒園認(rèn)定條件和辦法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)幼兒園進(jìn)行審核、認(rèn)定。各涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）將轄區(qū)內(nèi)普惠性民辦幼兒園名單在每年6月底前報(bào)區(qū)教育局

6、備案。3.簽訂協(xié)議。教育局或涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）與經(jīng)認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園簽訂舉辦普惠性民辦幼兒園協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.公示公告。經(jīng)認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園由區(qū)教育局統(tǒng)一在##教科網(wǎng)上進(jìn)行公示。授予經(jīng)認(rèn)定的幼兒園“普惠性民辦幼兒園”牌匾。普惠性民辦幼兒園4.改擴(kuò)建幼兒園補(bǔ)助。改擴(kuò)建幼兒園在3班以下，市級(jí)財(cái)政給予幼兒園財(cái)務(wù)竣工決算投入金額的8%補(bǔ)助；改擴(kuò)建超過3班，市級(jí)財(cái)政給予每班2萬元補(bǔ)助。5.困難幼兒補(bǔ)助。執(zhí)行（甬計(jì)教〔2011〕3

7、48號(hào)）文件精神符合補(bǔ)助條件的貧困幼兒免保育費(fèi)和伙食費(fèi)，最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每月300元，全年均按10個(gè)月計(jì)算。6.非編教職工補(bǔ)助與幼兒園社保補(bǔ)助。繼續(xù)執(zhí)行@@教【2008】32號(hào)文件和北區(qū)教【2010】71號(hào)文件精神。第七條普惠性民辦幼兒園的管理1.年度考核評(píng)價(jià)。各幼兒園每年將幼兒園財(cái)務(wù)收支、師生情況等基本信息如實(shí)錄入幼兒園信息管理系統(tǒng)。區(qū)教育局、涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）每年度結(jié)合年度考核對(duì)普惠性民辦幼兒園進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為享受優(yōu)

8、惠政策的重要條件。達(dá)到要求的給予經(jīng)費(fèi)扶持，未達(dá)到要求的相應(yīng)減少或不予補(bǔ)助。年度綜合評(píng)價(jià)結(jié)果定時(shí)通過網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公布。2.資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理。享受公共財(cái)政補(bǔ)助的普惠性民辦幼兒園實(shí)行支出監(jiān)管核準(zhǔn)制度，各類財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)全額專款專用。幼兒園需建立幼兒園財(cái)務(wù)年度會(huì)計(jì)決算報(bào)告制度，區(qū)教育局和涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）依法定時(shí)委托審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。幼兒園保育費(fèi)收入中，教職工人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)不低于70%，教師培訓(xùn)支出不低于3%，6%作為維修基金向教育局或涉農(nóng)街

9、道（鎮(zhèn)）上繳專戶存儲(chǔ)，其余部分主要應(yīng)用于幼兒園公用經(jīng)費(fèi)和基本維修、設(shè)施設(shè)備添置。維修基金在幼兒園進(jìn)行大修時(shí)，由幼兒園申請(qǐng)，經(jīng)教育局、涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）批準(zhǔn)后準(zhǔn)予支出。如教師收入未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，取消本年度該幼兒園的社保補(bǔ)助。財(cái)務(wù)管理不規(guī)范或有違反相關(guān)法律法規(guī)行為，幼兒園設(shè)施設(shè)備投入不足的，扣減相關(guān)的補(bǔ)助。3.提取風(fēng)險(xiǎn)保證金。民辦幼兒園風(fēng)險(xiǎn)保證金定額為10萬元。新開辦民辦幼兒園一次性交付教育局。已開辦的民辦幼兒園每年一次性提取風(fēng)險(xiǎn)保證金2.5萬

10、元。定時(shí)在審批機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理中心專戶儲(chǔ)存，風(fēng)險(xiǎn)保證金滿額后不再提取。民辦幼兒園有特殊情況需動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)保證金，應(yīng)當(dāng)向教育局提交辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)保證金申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)核準(zhǔn)蓋章后，領(lǐng)取支票憑證。4.合理退出。區(qū)教育局對(duì)年度綜合評(píng)價(jià)結(jié)果不合格，經(jīng)整改后仍不符合要求的，取消其普惠性民辦幼兒園資格，并取消或收回當(dāng)年發(fā)放的財(cái)政補(bǔ)助資金。幼兒園舉辦者自愿退出普惠性民辦幼兒園的，須提前一年向教育局、涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）提出書面申請(qǐng)，并妥善做好后續(xù)工作。本辦法自公布之日起施行，