安全生產(chǎn)監(jiān)管權力和責任清單

1、市住建局安全生產(chǎn)監(jiān)管權力和責任清單職權名稱職權名稱序號職權職權類型類型項目項目子項子項職權依據(jù)職權依據(jù)責任事項責任事項追責情形追責情形擔責方式擔責方式1行政審批燃氣器具安裝維修企業(yè)資質證書的核發(fā)【地方性法規(guī)】《銀川市燃氣管理條例》（2012年修訂）第二十六條從事燃氣器具安裝、維修的企業(yè)應當依法取得資質，工作人員應當接受相關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術的培訓，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)?！静块T規(guī)章】《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（20

2、15年住建部令第22號）第十一條下列建筑業(yè)企業(yè)資質，由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可（一）施工總承包資質序列三級資質（不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質）；（二）專業(yè)承包資質序列三級資質（不含鐵路方面專業(yè)承包資質）及預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質；（三）施工勞務資質；（四）1.受理責任：公示應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。2.審查責任：按照燃氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

3、和產(chǎn)業(yè)政策，對書面申請材料進行審查，提出是否同意籌建的審核意見、組織現(xiàn)場檢查驗收，告知申請人、利害相關人享有聽證權力；涉及公共利益的重大許可，向社會公告，并舉行聽證。3.決定責任：作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應當書面告知理由）。4.送達責任：準予許可的制發(fā)證書送達當事人，并按規(guī)定備案，信息公開。5.事后監(jiān)管責任：建立實施監(jiān)督檢查的運行機制和管理制度，開展定期和不定期檢查，依法采取相關處置措施。6.其他法律法規(guī)規(guī)

4、章文件規(guī)定應履行的責任。因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：1.對符合法定條件的許可申請不予受理的；2.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；3.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的；4.不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力的；5.應當舉行聽證而不舉行聽證的；6.工作中玩忽職守、濫用職權的；7.辦理許可、實施監(jiān)督檢查，索取

5、或者收受他人財對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及相關工作人員由上級行政機關或本級人民政府、監(jiān)察機關、任免機關等，依據(jù)過錯與責任相適應的原則，按照各自權限，以下列方式追究其責任：1.給予受理人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比現(xiàn)金資格、暫扣行政執(zhí)法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執(zhí)法資格以及行政處分等責任追究；2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責

6、令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究；3.給予市住房和城鄉(xiāng)建設局責令限期整改、通報批評、序號職權職權類型類型職權名稱職權名稱職權依據(jù)職權依據(jù)責任事項責任事項追責情形追責情形擔責方式擔責方式項目項目子項子項安全生產(chǎn)法》（2009年修正）第九十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人

7、員處二萬元以上五萬元以下的罰款。時應出示執(zhí)法證件，允許當事人申辯陳述，執(zhí)法人員應保守有關秘密。案件調查終結后，執(zhí)法人員應出具書面調查終結報告，并連同案件材料提交局法制部門進行書面審核。3.審查責任：局法制部門審理案件調查報告，對案件違法事實、證據(jù)、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當?shù)姆绞窖a充調查）并提交局專題會議集體研究決定。4.告知責任：作出行政處罰決定前，

8、局法制部門制作《行政處罰事先告知書》，符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證告知書》交由局屬執(zhí)法單位送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯、聽證等權利。5.決定責任：當事人陳述申辯和聽證程序結束后，由局法制部門對當事人的陳述申辯意見進行審查，并提交至局行政處罰專題會議集體討論作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》。6.送達責任：《行政處罰決定書》者拖延履行法定職責的；行政決定被撤銷、被確認違法或者無效的；不按照行政裁量權基準進行裁量的；

9、因行政程序違法導致行政賠償?shù)?；不進行行政協(xié)助的；4.對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的；5.利用行政執(zhí)法權為本單位或者個人謀取私利的；涂改、轉借行政執(zhí)法證的；失職或者越權，給公民、法人和其他組織造成經(jīng)濟損失或者其他嚴重后果的；侵犯公民、法人和其他組織的合法權益，引起行政賠償，致使國家遭受損失的；干擾、拒絕和阻撓行政執(zhí)法監(jiān)督的；無正當理由拒不受理舉報、投訴的；拒不執(zhí)行或者無正當理由拖延執(zhí)行

10、行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定的；評比先進資格、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執(zhí)法資格以及行政處分等責任追究；3.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究；4.給予市住房和城鄉(xiāng)建設局責令限期整改、通報批評、取消評比先進等責任追究；5.市住房和城鄉(xiāng)建設局依法承擔行政賠償責任，在履行賠償義務后，責令有故意或者重大過失的工作人員，承擔