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1、污水處理工程是重要的社會(huì)公益基礎(chǔ)設(shè)施,政府投資是此類工程的資金重要來(lái)源。同時(shí),工程的建設(shè)和管理將消耗數(shù)量巨大的人力、物力、財(cái)力,占用大面積的土地。如果不對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),就不能反映將如此巨大的資源投入到該項(xiàng)目的合理性,況且,在該工程上消耗資源,這些資源就不能用于其他工程,一旦該投資失誤,會(huì)形成數(shù)額巨大的沉沒(méi)成本。因此,對(duì)重要的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目必須進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。
國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)污水處理類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的評(píng)價(jià)大多集中在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)或社
2、會(huì)效益評(píng)價(jià)當(dāng)面,財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方面的研究較少。而近幾年,污水處理工程的投資方式由原來(lái)的政府投資紛紛轉(zhuǎn)變?yōu)椴捎肂OT(建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓)融資方式建設(shè),作為投資方更要對(duì)污水處理工程進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),以決定是否進(jìn)行投資。
本文首先采用文獻(xiàn)綜述法對(duì)國(guó)內(nèi)外污水處理類城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的相關(guān)評(píng)價(jià)進(jìn)行了論述總結(jié);然后對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行論述,采用了定性研究與定量研究相結(jié)合方法建立了財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,同時(shí)因素分析法綜合測(cè)算了污水處理項(xiàng)
3、目的財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率;采用理論研究與案例分析相結(jié)合的方法,將財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系運(yùn)用到青州市彌河3萬(wàn)m3/d污水處理工程這一具體項(xiàng)目加以驗(yàn)證,對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行靜態(tài)研究與動(dòng)態(tài)研究。最后,對(duì)分析過(guò)程加以總結(jié)歸納,對(duì)此類工程財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的應(yīng)用加以展望。
本文選取青州市彌河3萬(wàn)m3/d污水處理工程進(jìn)行BOT融資前財(cái)務(wù)評(píng)估研究,將財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)理論和方法應(yīng)用于一個(gè)具體的污水處理類基礎(chǔ)設(shè)施工程,得出財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的結(jié)論,既具有一定的現(xiàn)實(shí)意義,又可以此
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