數(shù)民族工作條例（修訂草案·征求意見(jiàn)第一稿》對(duì)照表

1、1《湖南省散居少數(shù)民族工作條例（修訂草案征求意見(jiàn)第一稿》對(duì)照表(2016(2016年3月)原文修改后條文修改后條文修改理由和依據(jù)修改理由和依據(jù)備注備注第一章第一章總則總則第一條為保障散居少數(shù)民族的合法權(quán)益，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)散居少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第一條（立法宗旨）第一條（立法宗旨）為保障散居少數(shù)民族的合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)

2、系，促進(jìn)散居少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)憲法和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。1、十八大報(bào)告等文件都提到“鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系”。2、文化事業(yè)屬于社會(huì)事業(yè)的范疇，社會(huì)事業(yè)內(nèi)涵更廣，當(dāng)前一般都表述為“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。3、行政法規(guī)也是制定地方性法規(guī)的依據(jù)之一。修改第二條本條例所稱散居少數(shù)民族，是指本省行政區(qū)域內(nèi)居住在民族自治地方以外的少數(shù)民族。第二條（定義）第二條（定義）本條例所稱散居少數(shù)民族，是指本省行政區(qū)域

3、內(nèi)居住在民族自治地方以外的少數(shù)民族和居住在民族自治地方但不是實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族。1、民族自治地方也有除聚居民族之外的其他散居少數(shù)民族，我省的通道、新晃、江華自治縣就建立了民族鄉(xiāng)。2、湖北、遼寧、重慶等省市的法規(guī)中作了類似規(guī)定。修改第三條（加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)）第三條（加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)）各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)散居少數(shù)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)散居少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，采取特殊政策和靈活措施，幫助散居少數(shù)民族加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)散居少數(shù)民族法律

4、法規(guī)和政策的宣傳教育組織開(kāi)展促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的各項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和1、原條例第二十四條有關(guān)于宣傳教育的相關(guān)內(nèi)容。2、《湖南省實(shí)施湖南省實(shí)施若干規(guī)定若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定若干規(guī)定》）第四）第四條：條：上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)支持民族自治地方組織開(kāi)展促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的各項(xiàng)活動(dòng)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。3、《湖北省散居少數(shù)民族工作條例湖北省散居少數(shù)民族

5、工作條例》第三條第第三條第新增3條例的貫徹實(shí)施。第五條（權(quán)益保障）第五條（權(quán)益保障）各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)保障散居少數(shù)民族公民的合法權(quán)益。散居少數(shù)民族公民應(yīng)當(dāng)履行憲法和法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。散居少數(shù)民族公民受到民族侮辱或者其他合法權(quán)益受到侵犯的，有向國(guó)家機(jī)關(guān)控告和申訴的權(quán)利。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)散居少數(shù)民族公民的控告和申訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。1、第二款內(nèi)容為原條例第二十五條。2、《湖北省散居少數(shù)民族工作條例湖北省散居少數(shù)民族工作條例》第四條：第四條：各級(jí)

6、國(guó)家機(jī)關(guān)保障散居少數(shù)民族公民的合法權(quán)益不受侵犯。散居少數(shù)民族公民必須履行憲法和法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。修改第二章第二章保障散居少數(shù)民族平等權(quán)利保障散居少數(shù)民族平等權(quán)利第三條少數(shù)民族人口達(dá)到總?cè)丝?0%以上的鄉(xiāng)，可以建立民族鄉(xiāng)。民族鄉(xiāng)的建立，由所在地的縣（市、區(qū)）人民政府報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)，由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任；民族鄉(xiāng)人民代表大會(huì)主席或者副主席或者鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)中，應(yīng)當(dāng)有建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民；民族鄉(xiāng)人民政府的其他工

7、作人員中，應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民。第六條（區(qū)劃調(diào)整、干部配備及逢第六條（區(qū)劃調(diào)整、干部配備及逢十周年慶典）十周年慶典）民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的設(shè)立、撤銷、更名和行政區(qū)域界線的變更，由所在地設(shè)區(qū)的市人民政府報(bào)省人民政府決定。民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)由建立民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的少數(shù)民族公民擔(dān)任。民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)主席或者副主席或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)中，應(yīng)當(dāng)有建立民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的少數(shù)民族公民；民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的其他國(guó)家工作人員中，少

8、數(shù)民族干部所占比例應(yīng)當(dāng)與1、對(duì)第一款適當(dāng)修改，因?yàn)槲沂∵_(dá)到30%這一比例的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）很多，而省政府已經(jīng)在常務(wù)會(huì)議紀(jì)要上明確不再批準(zhǔn)民族鄉(xiāng)。2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定國(guó)務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》第五條：第五條：……鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的設(shè)立、撤銷、更名和行政區(qū)域界線的變更，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府駐地的遷移，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。3、《民族鄉(xiāng)行政工作條例民族鄉(xiāng)行政工作條例》第三條第一款：第三條第一款：民族鄉(xiāng)的建立，由省、自治區(qū)