基于中央、地方和企業(yè)利益協(xié)調(diào)的出口退稅研究.pdf

1、出口退稅是指國家為增強出口商品價格競爭能力，由稅務(wù)部門將商品中所含的間接稅退還給出口企業(yè)，從而使出口商品以減免稅收后的價格進入國際市場參與競爭的一種政策制度。出口退稅政策的基本目的就是為中國的出口產(chǎn)品創(chuàng)造一個與外國產(chǎn)品平等競爭的環(huán)境。出口退稅政策的調(diào)整對各方的利益影響較大，不僅關(guān)系到出口企業(yè)和相關(guān)部門的切身利益，也關(guān)系到中央與地方的財政利益，而且在相當(dāng)長的一段時期，將對我國的外貿(mào)和經(jīng)濟產(chǎn)生較大影響，因此受到理論界、各級政府、財稅部門、外

2、經(jīng)貿(mào)部門和各類出口企業(yè)的廣泛關(guān)注。
　　我國的出口退稅政策始于1985年。自1994年實施新稅制以來，出口退稅政策在不斷的調(diào)整與改革中日臻成熟，已成為我國稅收制度體系中的重要組成部分和宏觀調(diào)控手段。實踐證明，出口退稅對于鼓勵和擴大出口創(chuàng)匯、優(yōu)化資源配置、推進企業(yè)成長發(fā)展、拉動國民經(jīng)濟起到了十分重要的作用。但由于增值稅制度不完善等原因，我國的出口退稅政策還存在不少問題，扼待解決。
　　本文由三大部分構(gòu)成。第一部分，出口退稅的基

3、本理論。先闡述了本文的研究背景和意義，并綜述了相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)外的研究成果。然后闡明出口退稅的概念，介紹了出口退稅制度的發(fā)展歷史和現(xiàn)行出口退稅政策的內(nèi)容以及出口退稅的理論依據(jù)。第二部分，出口退稅的負(fù)擔(dān)機制和利益影響。介紹了我國財政體制和出口退稅負(fù)擔(dān)機制的演變歷程，并考察了德國和法國的出口退稅制度。深刻分析了出口退稅政策對各級政府和出口企業(yè)的利益影響的現(xiàn)狀和利弊。并以漳州地區(qū)為例，進一步說明出口退稅對各方利益的調(diào)整和影響。第三部分，我國出口退

4、稅政策優(yōu)化對策探討。在分析的基礎(chǔ)上提出優(yōu)化出口退稅政策的目標(biāo)取向和主要舉措。
　　本文的創(chuàng)新之處主要表現(xiàn)在三個方面:第一，將利益協(xié)調(diào)的概念率先引入出口退稅領(lǐng)域，提出在出口退稅管理中，中央政府與地方政府以及企業(yè)間存在著博弈關(guān)系的獨到性見解:第二，對我國現(xiàn)行的出口退稅政策進行了嘗試性的效應(yīng)評估，指出出口退稅政策的最終目標(biāo)就是實現(xiàn)各方利益的均衡協(xié)調(diào);第三，在選題的新穎性和政策建議的可操作性等方面有所突破，從利益協(xié)調(diào)的角度出發(fā)，系統(tǒng)地構(gòu)建