行政法與行政訴訟法學(xué) - 北京師范大學(xué)教務(wù)處

1、行政法與行政訴訟法學(xué)行政法與行政訴訟法學(xué)AdministrativeLawAdministrativeLitigationLaw【課程編號(hào)課程編號(hào)】0204001008【課程類別課程類別】學(xué)科基礎(chǔ)課程【學(xué)分?jǐn)?shù)學(xué)分?jǐn)?shù)】4【適用專業(yè)適用專業(yè)】法學(xué)【學(xué)時(shí)數(shù)學(xué)時(shí)數(shù)】64【編寫日期編寫日期】2009526一、教學(xué)目標(biāo)一、教學(xué)目標(biāo)使學(xué)生掌握行政法與行政訴訟法的基本理論與知識(shí)點(diǎn)，包括基本概念、原理、原則和具體法律制度，注意與其他相關(guān)學(xué)科知識(shí)的交叉與銜

2、接。通過(guò)大量實(shí)際問(wèn)題的引入與剖析以及視頻資料的播放，指導(dǎo)學(xué)生善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，鍛煉考慮問(wèn)題的新角度和新思路，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生探索解決問(wèn)題的路徑。努力使學(xué)生樹立科研意識(shí)，掌握研究方法，以促進(jìn)學(xué)生的法學(xué)知識(shí)、能力、素質(zhì)的全面提高。二、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時(shí)分配二、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時(shí)分配（一）第一章（一）第一章行政法導(dǎo)論行政法導(dǎo)論3學(xué)時(shí)學(xué)時(shí)主要內(nèi)容：主要內(nèi)容：第一節(jié)第一節(jié)行政法概述行政、行政權(quán)及主要內(nèi)容、行政法特征及理論基礎(chǔ)研究、行政法學(xué)、行政法關(guān)系等。第二節(jié)第

3、二節(jié)行政法法源行政法法源的概念及行政法的制定法法源和非制定法法源。第三節(jié)第三節(jié)行政法在中國(guó)的歷史發(fā)展行政法在中國(guó)發(fā)展的幾個(gè)主要?dú)v史階段及特征。教學(xué)要求：教學(xué)要求：掌握行政法與行政法學(xué)的基本概念、行政法的制定法法源和非制定法法源，了解行政法的簡(jiǎn)單發(fā)展脈絡(luò)，行政法在法律體系中的地位和作用，明確行政法學(xué)科的自身特色，使學(xué)生對(duì)行政法有一個(gè)總體、概括的了解。重點(diǎn)、難點(diǎn)：重點(diǎn)、難點(diǎn)：行政、行政權(quán)、行政法、行政法學(xué)、行政法關(guān)系等基本概念；行政法的法源

4、。（二）第二章（二）第二章行政法的基本原則行政法的基本原則3學(xué)時(shí)學(xué)時(shí)主要內(nèi)容：主要內(nèi)容：第一節(jié)第一節(jié)行政法基本原則的內(nèi)涵與功能行政法基本原則涵義、特征及指導(dǎo)功能、解釋功能、規(guī)制功能和補(bǔ)缺功能。第二節(jié)第二節(jié)行政合法性原則第一節(jié)第一節(jié)行政人概述行政人概念及行政人資格的取得與喪失。第二節(jié)第二節(jié)國(guó)家公務(wù)員概念及其法律地位國(guó)家公務(wù)員的概念、我國(guó)公務(wù)員法律、法規(guī)建設(shè)現(xiàn)狀、公務(wù)員法律地位、權(quán)利和義務(wù)、法律責(zé)任；有關(guān)公務(wù)員制度研究的熱點(diǎn)問(wèn)題（諸如財(cái)產(chǎn)申

5、報(bào)制、回避制度、公務(wù)員兼職經(jīng)商問(wèn)題等）。第三節(jié)第三節(jié)國(guó)家公職關(guān)系國(guó)家公職關(guān)系的概念、產(chǎn)生、變更與消滅。教學(xué)要求：教學(xué)要求：結(jié)合我國(guó)公務(wù)員法的內(nèi)容，了解國(guó)家公務(wù)員制度的發(fā)展?fàn)顩r，明確公務(wù)員的概念和法律地位，對(duì)現(xiàn)有公務(wù)員制度中存在的問(wèn)題進(jìn)行理論上的反思；掌握國(guó)家公職關(guān)系的內(nèi)容和屬性，努力探討公務(wù)行為與個(gè)人行為的法律界限。重點(diǎn)、難點(diǎn)：重點(diǎn)、難點(diǎn)：公務(wù)員的概念、法律地位；公務(wù)員回避制度及“紅頂商人”等新問(wèn)題的法律界定；行政職務(wù)關(guān)系發(fā)展的法定條件

6、。（五）第五章（五）第五章行政相對(duì)人行政相對(duì)人2學(xué)時(shí)學(xué)時(shí)主要內(nèi)容：主要內(nèi)容：第一節(jié)第一節(jié)行政相對(duì)人的概念、特征及分類行政相對(duì)人的概念、特征、分類（包括個(gè)人相對(duì)人與組織相對(duì)人、直接相對(duì)人與間接相對(duì)人、作為行為的相對(duì)人和不作為行為的相對(duì)人、授益相對(duì)人與侵益相對(duì)人、抽象相對(duì)人與具體相對(duì)人）。第二節(jié)第二節(jié)相對(duì)人的法律地位行政相對(duì)人是行政主體依法行政的重要約束力量、行政相對(duì)人是行政主體依法行政的重要合作力量、行政相對(duì)人的權(quán)利（包括參政權(quán)利、受平等

7、對(duì)待的權(quán)利、受益權(quán)利、自由權(quán)利、程序權(quán)利、救濟(jì)權(quán)）與行政相對(duì)人的義務(wù)（包括遵守法律程序的義務(wù)、服從行政管理的義務(wù)、協(xié)助公務(wù)的義務(wù)、提供真實(shí)信息的義務(wù)、接受行政監(jiān)督的義務(wù)、維護(hù)公益的義務(wù)、遵守法定程序的義務(wù)）。教學(xué)要求：教學(xué)要求：明確行政相對(duì)人的內(nèi)涵、外延和分類，思考行政相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù)體系，特別是相對(duì)人參與行政管理的途徑是什么？其合法性如何認(rèn)定？重點(diǎn)、難點(diǎn)：重點(diǎn)、難點(diǎn)：行政相對(duì)人的分類、權(quán)利義務(wù)、相對(duì)人參與行政管理的法律途徑探討。（六