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1、1精心打造殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)精品工程精心打造殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)精品工程——長(zhǎng)沙市殘聯(lián)居家托養(yǎng)服務(wù)工作案例長(zhǎng)沙市殘聯(lián)居家托養(yǎng)服務(wù)工作案例(2015年10月15日)《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要(2011年2015年)》明確規(guī)定:鼓勵(lì)發(fā)展殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)。從2013年至今,我市根據(jù)中國(guó)殘聯(lián)《關(guān)于認(rèn)真做好實(shí)施工作的通知》精神和省為民辦實(shí)事“貧困殘疾人救助工程”居家托養(yǎng)試點(diǎn)工作要求,在省級(jí)以上每人每年補(bǔ)助600元的基礎(chǔ)上市區(qū)(縣、市)各配
2、套400元給予補(bǔ)貼,投入總資金近600萬(wàn)元實(shí)施該項(xiàng)目,為全市4000多名服務(wù)對(duì)象提供居家托養(yǎng)服務(wù)并取得了一定的成效,今年9月,中國(guó)殘聯(lián)還特邀我會(huì)分管托養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)參加“政府購(gòu)買殘疾人托養(yǎng)服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范論證會(huì)”。我們的工作思路是:政府主導(dǎo)、社會(huì)主力、對(duì)象主體。我們的工作目標(biāo)是:托養(yǎng)一人、解放一家、和諧一方。我們的主要做法是:一、充分調(diào)研論證,精準(zhǔn)定位殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)涵實(shí)質(zhì)殘疾人居家托養(yǎng)是近三年才提出的一種托養(yǎng)形式,是一項(xiàng)全新的、覆
3、蓋面廣的個(gè)性化管理服務(wù)工作,其服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)難以規(guī)范統(tǒng)一,服務(wù)成本難以精確核算,服務(wù)成效難以量化評(píng)估。對(duì)此,我市從2013年5月開始組建居家托養(yǎng)服務(wù)工作研究團(tuán)隊(duì),前后利用半年時(shí)間,采取文獻(xiàn)研究法、比較研究法、行動(dòng)研究法等多種研究方式全面研究并實(shí)地調(diào)查殘疾人的服務(wù)需求,同時(shí)查閱3由家政公司提供,職業(yè)發(fā)展和生活支持類服務(wù)由社工機(jī)構(gòu)提供。做到服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)三統(tǒng)一。并要求每年為每位對(duì)象上門提供服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)不低于44小時(shí)(40小時(shí)上門服務(wù),
4、2小時(shí)用于跟蹤回訪和資料整理、2小時(shí)用于走訪調(diào)查摸底,限定單次上門服務(wù)工作人員超過(guò)1人的按1人計(jì)時(shí))。對(duì)每一個(gè)服務(wù)內(nèi)容我們都有詳細(xì)的服務(wù)菜單和標(biāo)準(zhǔn)要求。這種模式改變了以往對(duì)殘疾人直接給予經(jīng)濟(jì)救濟(jì)的方式,既滿足了殘疾人多樣化的社會(huì)服務(wù)需求,又能使有限的資金用在殘疾人亟需解決的問(wèn)題上,實(shí)現(xiàn)了為殘疾人提供高品質(zhì)、專業(yè)化的居家托養(yǎng)服務(wù)目標(biāo)。(二)(二)積極試點(diǎn)我市殘疾人居家托養(yǎng)服點(diǎn)我市殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)“掌舵掌舵劃槳”模式模式采取政府購(gòu)買服務(wù)方
5、式開展殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)工作,我市殘聯(lián)代表政府部門“掌舵”,把“劃槳”的任務(wù)以契約方式交給殘疾人社會(huì)組織,采取合同購(gòu)買、資金補(bǔ)貼、資源整合等方式邀請(qǐng)殘疾人社會(huì)組織承擔(dān)服務(wù)的任務(wù),殘聯(lián)只需對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。以這種契約方式開展居家托養(yǎng)服務(wù)工作,殘聯(lián)與社會(huì)組織形成“服務(wù)購(gòu)買者與服務(wù)提供者”的關(guān)系。這種模式針對(duì)服務(wù)對(duì)象個(gè)體需求的普遍性和多樣性基本上都能兼顧。(三)(三)積極試點(diǎn)我市殘疾人居家托養(yǎng)服點(diǎn)我市殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)“制約監(jiān)督”模式模式為
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