降低無證經(jīng)營(yíng)戶比率精益改善報(bào)告書

1、1降低無證經(jīng)營(yíng)戶比率精益改善報(bào)告書揚(yáng)州市煙草專賣局一、前言無證經(jīng)營(yíng)卷煙嚴(yán)重?cái)_亂卷煙市場(chǎng)的正常秩序，為假煙、走私煙和亂渠道卷煙提供了溫床，破壞了《煙草專賣法》及其實(shí)施條例、《煙草專賣許可證管理辦法》的嚴(yán)肅性，降低了市場(chǎng)凈化率和客戶滿意度。存在以下危害：1、無證經(jīng)營(yíng)卷煙行為擾亂卷煙經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的正常秩序，對(duì)持證零售戶的正常經(jīng)營(yíng)帶來負(fù)面影響。2、無證經(jīng)營(yíng)卷煙行為成為假煙、走私煙和亂渠道卷煙的中轉(zhuǎn)站和集散地，為非法經(jīng)營(yíng)提供了“溫床”。3、無證經(jīng)營(yíng)卷

2、煙行為破壞煙草專賣零售許可證的合理布局規(guī)定，對(duì)《煙草專賣法》及《煙草專賣許可證管理辦法》形成挑戰(zhàn)。4、無證經(jīng)營(yíng)卷煙行為，容易導(dǎo)致投訴，降低持證戶和消費(fèi)者的滿意度。根據(jù)省局的有關(guān)要求，我們結(jié)合市場(chǎng)秩序評(píng)價(jià)，以揚(yáng)州下轄儀征市局為例，對(duì)無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象進(jìn)行研究，找準(zhǔn)“癥結(jié)”，深入分析，持續(xù)推進(jìn)治理措施。3二、現(xiàn)狀調(diào)查調(diào)查一：按地區(qū)分類無證經(jīng)營(yíng)戶情況調(diào)查。2016年1月份，根據(jù)市場(chǎng)秩序評(píng)價(jià)降低無證經(jīng)營(yíng)戶比率的相關(guān)要求，調(diào)查小組對(duì)儀征市場(chǎng)四個(gè)中隊(duì)無證

3、經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，具體如下：表1：無證經(jīng)營(yíng)戶情況一覽表結(jié)論：從上表可以看出，2016年1月份儀征市場(chǎng)無證經(jīng)營(yíng)戶比率為2.99%，雖然在省局規(guī)定的3%以下，但是離臨界值只差0.01百分點(diǎn)。調(diào)查二：按無證戶構(gòu)成原因進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。表2：無證經(jīng)營(yíng)戶構(gòu)成情況一覽表20162016年1月儀征市無證經(jīng)營(yíng)戶構(gòu)成分布表月儀征市無證經(jīng)營(yíng)戶構(gòu)成分布表構(gòu)成分類不符合合理化規(guī)定且屢查屢犯原學(xué)校周圍一百米范圍未能延續(xù)年齡太大，不愿意辦工商照合計(jì)無證經(jīng)營(yíng)戶數(shù)