上海理工大學(xué) 人事工作研討會文件匯編

1、二○一○年三月,崗位分級,人員聘用,結(jié)構(gòu)比例,管理崗位專業(yè)技術(shù)崗位工勤技能崗位,上海理工大學(xué)崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法（征求意見稿）宣講會,一、背景,崗位設(shè)置與聘用工作是2006年分配制度改革工作的組成部分。 2006年收入分配制度改革采取了分三步到位的方式： 第一步、2006年完成工資套改。所有人員按照文件套改工資，薪級工資到位，管理人員和工勤人員的崗位工資按照崗位等級兌現(xiàn)，專業(yè)技術(shù)人員的崗位工

2、資按照相應(yīng)崗位級別的最低等級兌現(xiàn)。 第二步、完成崗位設(shè)置與聘用工作（當(dāng)前工作）。即專業(yè)技術(shù)人員按明確的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，管理人員實(shí)行職員職級的晉升。 第三步、績效工資的核定。國務(wù)院09年9月決定，事業(yè)單位實(shí)施績效工資分三步走。從２００９年１月１日起先在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施；從２００９年１０月１日起，在公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施，配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；

3、從２０１０年１月１日起，在其他事業(yè)單位實(shí)施。 事業(yè)單位實(shí)施績效工資的同時，對離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。,一、背景,2009年10月我校作為唯一一所市屬高校，被列為上海市事業(yè)單位崗位設(shè)置模擬運(yùn)行試點(diǎn)單位。,二、崗位設(shè)置主要內(nèi)涵及意義,內(nèi)涵： 1、有利于推進(jìn)事業(yè)單位分類改革； 2、配套于事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革； 3、核心內(nèi)容：實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位用人機(jī)制由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。意義：

4、1、明確崗位條件和崗位職責(zé)，實(shí)施規(guī)范的崗位設(shè)置，為事業(yè)單位按崗聘用、崗位考核和合同管理奠定了基礎(chǔ)； 2、根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇，可以實(shí)現(xiàn)一崗一薪、崗變薪變，使職務(wù)能上能下、待遇能升能降具有了可操作性。,三、上海市對模擬運(yùn)轉(zhuǎn)試點(diǎn)單位的要求,1、創(chuàng)新機(jī)制。以聘用制度、崗位設(shè)置管理為核心，以收入分配為關(guān)鍵點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置崗位，確定人員結(jié)構(gòu)，適時動態(tài)調(diào)整、依法有效管理；  2、實(shí)事求是，分類指導(dǎo)。實(shí)施方案要結(jié)合

5、實(shí)際，不搞一刀切、一個模式；  3、完善實(shí)施辦法的制定。要積極研究制定與崗位設(shè)置相配套的聘用、考核、流動、監(jiān)督、未聘安置等政策規(guī)定，確保事業(yè)單位崗位設(shè)置工作平穩(wěn)、順利實(shí)施。,四、上海理工大學(xué)崗位設(shè)置實(shí)施辦法（征求意見稿）,（一）崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍 學(xué)校在冊的事業(yè)編制教職工適用本實(shí)施辦法。 （二）崗位設(shè)置的基本原則 按需設(shè)崗、科學(xué)高效、動態(tài)調(diào)整、依法管理、積極穩(wěn)妥。 （三）崗位總量、分類及

6、其結(jié)構(gòu)比例 1、崗位總量 擬定首次聘任的基本崗位總量為2100個左右。今后根據(jù)學(xué)校發(fā)展和實(shí)際需要對基本崗位總量進(jìn)行適時調(diào)整。 學(xué)?；緧徫徊话ㄐＦ蠛秃笄诎l(fā)展中心的事業(yè)編制人員。,四、上海理工大學(xué)崗位設(shè)置實(shí)施辦法（征求意見稿）,2、崗位類別及其比例 學(xué)校崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。 1）管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。 2）專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工

7、作、具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。 3）工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。 各類崗位結(jié)構(gòu)比例詳見下表：,四、上海理工大學(xué)崗位設(shè)置實(shí)施辦法（征求意見稿）,3、崗位等級及其結(jié)構(gòu)比例 1）專業(yè)技術(shù)崗位 ①根據(jù)上海市有關(guān)文件精神，我校正高級、副高級、中級、初級專業(yè)技術(shù)崗位的控制比例為10：35：45：10； ②專業(yè)技術(shù)崗位共分為13個等級：說明：正高

8、級崗位：一級崗位屬國家專設(shè)的特級崗位； 教學(xué)崗位設(shè)置一級至十二級； 其它專技崗位設(shè)置四至十三級。,四、上海理工大學(xué)崗位設(shè)置實(shí)施辦法（征求意見稿）,2)管理崗位：分為8個等級。 3)工勤技能崗位：分為技術(shù)工和普通工崗位。,,,,,,,,,四、上海理工大學(xué)崗位設(shè)置實(shí)施辦法（征求意見稿）,（四）崗位聘用 1、管理崗位的聘用 1）根據(jù)“事業(yè)單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行

9、業(yè)特點(diǎn)確需兼職的，應(yīng)按干部人事管理權(quán)限審批”的文件精神，學(xué)校遵循從嚴(yán)控制，規(guī)范管理的原則，在確需兼任的五級及以上職員（含少量6級職員）崗位中聘用“雙肩挑”人員。 2）學(xué)校制訂五級職員及以下各級管理崗位的任職條件，本著“先入軌、后完善”的原則，逐步將管理崗位上的聘用人員納入職員職級體系。 2、工勤技能崗位的設(shè)置和聘用條件由學(xué)校制訂。,四、上海理工大學(xué)崗位設(shè)置實(shí)施辦法（征求意見稿）,3、專業(yè)技術(shù)崗位的聘用 為有利于提

10、升辦學(xué)綜合實(shí)力，切實(shí)加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍的建設(shè)，在綜合考慮學(xué)術(shù)成就、學(xué)術(shù)影響、學(xué)術(shù)資歷、學(xué)歷學(xué)位等綜合因素前提下，學(xué)校統(tǒng)一制訂二級至七級專業(yè)技術(shù)崗位聘用條件。 八級及以下專業(yè)技術(shù)崗位,學(xué)校制訂指導(dǎo)性意見，由各二級管理部門、教學(xué)輔助部門根據(jù)部門特點(diǎn)制訂具體任職要求。,四、上海理工大學(xué)崗位設(shè)置實(shí)施辦法（征求意見稿）,教師正高級崗位聘任思路示意圖資歷＋業(yè)績,,,四、上海理工大學(xué)崗位設(shè)置實(shí)施辦法（征求意見稿）,（五）聘用組織機(jī)構(gòu)及程序

11、,,四、上海理工大學(xué)崗位設(shè)置實(shí)施辦法（征求意見稿）,（六）投訴、申訴及其受理 1、學(xué)校成立“崗位聘任投、申訴受理委員會”，紀(jì)委負(fù)責(zé)日常事務(wù)。 2、應(yīng)聘者有權(quán)對學(xué)校各級聘任組織的人員組成、聘任程序、聘任決定進(jìn)行公開的監(jiān)督，有權(quán)提出投訴和申訴。 3、投訴或申訴一般在聘任工作進(jìn)行中或公示期間提出，以書面形式提出并簽署真實(shí)姓名。 4、“校投、申訴受理委員會”受理投、申訴后，負(fù)責(zé)對事實(shí)展開調(diào)查，召開必要的聽證會等；

12、負(fù)責(zé)向相關(guān)的聘任組織提出處理意見和建議；負(fù)責(zé)向投、申訴人反饋意見。 5、“校投、申訴受理委員會”有責(zé)任為投、申訴人保守秘密，投、申訴人的合法權(quán)益任何部門或個人不得侵犯，不得以任何形式打擊報(bào)復(fù)。,四、上海理工大學(xué)崗位設(shè)置實(shí)施辦法（征求意見稿）,（七）其他說明 1、各級各類崗位的任職條件將根據(jù)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展和要求在每次聘任開始前予以調(diào)整。 2、2006年7月1日至本實(shí)施辦法生效之日前，已退休的各類人員根據(jù)上海市的相關(guān)

13、規(guī)定予以辦理。 3、實(shí)行人事代理制的人員參照本實(shí)施辦法予以聘任和調(diào)整相應(yīng)的工資待遇。實(shí)行人事派遣制的人員不適用本實(shí)施辦法。,五、基本原則和工作重點(diǎn),基本原則: 崗位設(shè)置管理試點(diǎn)是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，時間緊、任務(wù)重、難度大。學(xué)校黨委和行政高度重視，要求我們必須統(tǒng)一思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施方案要堅(jiān)持“以人為本”的理念，要進(jìn)行深入的宣傳動員，把政策公開，把方案公開；要精心組織，廣泛征求意見，做到“問題考慮透一點(diǎn)，方案修改細(xì)一點(diǎn)，

14、程序控制嚴(yán)一點(diǎn)”；各級黨組織要做好深入細(xì)致的思想政治工作，確保崗位設(shè)置管理改革試點(diǎn)工作的積極平穩(wěn)實(shí)施。,工作重點(diǎn)： 1、崗位設(shè)置管理作為人事制度改革的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，牽涉面廣，關(guān)系到教職工切身利益，好事必須要辦好。但由于人員多，情況復(fù)雜多變，各部門要摸清家底，理出主要矛盾，及時信息反饋，做好思想工作 。 2、圍繞教職工關(guān)心的崗位聘任和晉升條件，充分聽取大家的意見，在不違反國家、上海市政策的前提下，盡可能多地把合理的、

15、符合民意的意見體現(xiàn)到實(shí)施辦法中去。需重點(diǎn)關(guān)注的問題大致有： 1、專業(yè)技術(shù)人員定崗分級中，如何準(zhǔn)確把握和處理好“資歷與貢獻(xiàn)”問題？ 2、管理人員定崗聘任中，如何處理好職員職級的正常晉升與干部提拔使用問題？ 3、如何穩(wěn)妥處理好干部“雙肩挑”問題？,,日程安排：3月8日～3月14日 1、各部門3月9日前召開教師或全體人員會議，宣講“實(shí)施辦法（征求意見稿）”，隨后召開各類人員座談會，廣泛聽取意見，做好書面記錄

16、； 2、學(xué)校3月10日起組織召開不同層面的人員座談會聽取意見； 3、各部門意見匯總和修改建議電子稿發(fā)人事處信箱； lijuny@usst.edu.cn3月15日～3月28日 1、人事處匯總各部門意見，修改稿再聽取部分部門和教職工意見； 2、學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)修改、審閱； 3、校長辦公會、黨委常委會審定《上理工崗位設(shè)置實(shí)施辦法》； 4、崗位聘用工作啟動，各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員政策培訓(xùn)；