關(guān)于支持南北掛鉤共建蘇北開發(fā)區(qū)政策措施

1、—1—省政府關(guān)于支持南北掛鉤共建蘇北開發(fā)區(qū)政策措施的通知各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)蘇北新型工業(yè)化進(jìn)程，加快蘇北振興，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，現(xiàn)就南北掛鉤共建蘇北開發(fā)區(qū)提出如下政策措施：一、充分認(rèn)識(shí)南北掛鉤共建蘇北開發(fā)區(qū)的重要意義改革開放以來，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，但區(qū)域之間發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較突出。省委、省政府高度重視加快蘇北振興促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展，采取了一系列

2、重大舉措，取得了積極進(jìn)展。蘇北地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)，發(fā)展?jié)摿艽?；蘇南地區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展，土地資源、環(huán)境承載力、勞動(dòng)力成本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾越來越突出，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)已經(jīng)到了十分關(guān)鍵的時(shí)期。在更高層次上推進(jìn)蘇南蘇北掛鉤合作，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入實(shí)施區(qū)域共同發(fā)展有著十分重要的意義。開發(fā)區(qū)具有基礎(chǔ)設(shè)施條件好、資源配置效率高、產(chǎn)業(yè)配套功能強(qiáng)的突出優(yōu)勢(shì)，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效載體，擴(kuò)大南北掛鉤的主要渠道，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的重要結(jié)合點(diǎn)。南北掛鉤共建

3、蘇北開發(fā)區(qū)，一方面，蘇北地區(qū)可以學(xué)習(xí)借鑒蘇南開發(fā)區(qū)的管理—3—兼顧蘇南、蘇北合作雙方的利益，對(duì)區(qū)中園產(chǎn)生的稅收和規(guī)費(fèi)地方分成部分，由合作雙方按商定比例分成，實(shí)現(xiàn)南北“雙贏”。集約開發(fā)原則。按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、建設(shè)集約的要求，以優(yōu)勢(shì)資源為依托、骨干企業(yè)為龍頭、重大項(xiàng)目為支撐，通過產(chǎn)業(yè)的上下游延伸配套，推動(dòng)各種生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)集聚，提高集約發(fā)展水平?？沙掷m(xù)發(fā)展原則。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先和節(jié)約優(yōu)先，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，認(rèn)真做好

4、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，防止將高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到區(qū)中園，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約使用能源和土地資源，確保蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。南北掛鉤共建蘇北開發(fā)區(qū)工作，采取先試點(diǎn)再推廣的辦法逐步推進(jìn)。三、南北掛鉤共建蘇北開發(fā)區(qū)的政策措施為促進(jìn)南北掛鉤共建蘇北開發(fā)區(qū)健康發(fā)展，省政府將采取積極的扶持政策和措施，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)政策、能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)做強(qiáng)做大，努力提高區(qū)中園發(fā)展質(zhì)量和水平，切實(shí)推動(dòng)開發(fā)區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)入科