農(nóng)藥及其技術(shù)服務供需研究.pdf

1、2009年12月，哥本哈根會議倡導發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，努力推動經(jīng)濟社會向低碳轉(zhuǎn)型，這對高毒、高殘留、低效率的傳統(tǒng)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。農(nóng)藥是現(xiàn)代化植保技術(shù)的重要組成部分，對保障糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品有效供給起著不可替代的作用，但同時也給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境等帶來了一定的風險和安全隱患。我國是農(nóng)藥生產(chǎn)大國，也是農(nóng)藥施用量最大的國家。由于農(nóng)戶對農(nóng)藥安全使用知識普遍了解較少，導致環(huán)保意識薄弱，農(nóng)藥使用技術(shù)不安全不科學，甚至違規(guī)

2、施用農(nóng)藥，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及城鄉(xiāng)人民的生命帶來極大的威脅。近年來，隨著人們環(huán)保意識和食品安全意識的增強，亟待加強農(nóng)藥管理、加快發(fā)展安全科學農(nóng)藥技術(shù)服務，從源頭上控制農(nóng)藥殘留污染，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人畜健康和生態(tài)平衡。因此，研究農(nóng)藥及技術(shù)服務供需具有重大的理論意義和深遠的現(xiàn)實意義。
　　 本文以需求供給理論為主線，依據(jù)公共物品理論、計劃行為理論、市場失靈等理論為指導，基于農(nóng)戶的視角研究農(nóng)藥及其技術(shù)服務的供給、需求、影響

3、因素、現(xiàn)狀問題、發(fā)展趨勢等，采用實證與規(guī)范、靜態(tài)與動態(tài)、定性與定量相結(jié)合的方法進行全面系統(tǒng)的分析。同時，從供需均衡的衡量標準入手，研究農(nóng)藥供需的均衡性和農(nóng)藥技術(shù)服務供需的均衡性，剖析現(xiàn)階段農(nóng)藥及其技術(shù)服務的供需均衡狀況，并對失衡原因進行分析。最后為實現(xiàn)農(nóng)藥及其技術(shù)服務供需均衡提出針對性的政策建議。
　　 主要研究結(jié)論：
　　 1.國內(nèi)農(nóng)藥總體需求上升，種類結(jié)構(gòu)逐漸合理。農(nóng)戶對生物農(nóng)藥的需求在購買意愿和購買行為上具有一致性

4、，但兩者的影響因素差異性較大。一致性表現(xiàn)在愿意購買的農(nóng)戶中有98.77％的農(nóng)戶有過購買行為。差異性表現(xiàn)在除性別和受教育程度在兩個模型中均為顯著變量外，其余在購買意愿模型中的顯著變量在購買行為模型中均無顯著影響，并且性別變量在兩個模型中的影響方向相反。
　　 2.農(nóng)戶對農(nóng)藥技術(shù)服務的需求旺盛。農(nóng)戶對農(nóng)藥技術(shù)服務需求的優(yōu)先序依次為：病蟲草害防治、農(nóng)藥購買、農(nóng)藥施用、農(nóng)藥器械維護保養(yǎng)、農(nóng)藥中毒及處理、農(nóng)藥存放。
　　 3.農(nóng)藥

5、總體供給數(shù)量上升，增長速度放慢，質(zhì)量相對較差。我國是世界第一的農(nóng)藥生產(chǎn)大國，農(nóng)藥供給價格基本上呈上升態(tài)勢。農(nóng)藥供給質(zhì)量相對較差，遠遠低于國際先進水平。
　　 4.農(nóng)藥技術(shù)服務的供給主體主要有政府供給、市場供給、自主供給。政府供給是傳統(tǒng)供給模式，主要依附于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。市場供給是農(nóng)藥生產(chǎn)廠家等盈利組織根據(jù)市場需求，以盈利為目的提供農(nóng)藥技術(shù)服務的模式。自主供給是農(nóng)戶個人或團體以自愿為基礎，通過自主組織來提供農(nóng)藥技術(shù)服務。以村級農(nóng)

6、業(yè)植保專業(yè)合作社為代表的新型農(nóng)藥技術(shù)服務供給將成為以后農(nóng)藥技術(shù)社會化服務的一種趨勢。
　　 5.我國農(nóng)藥及其技術(shù)服務供需呈現(xiàn)失衡狀態(tài)。供需失衡主要表現(xiàn)在三個方面：一是數(shù)量失衡，供不應求；二是質(zhì)量失衡，供給質(zhì)量偏低；三是結(jié)構(gòu)失衡，農(nóng)戶的真實需求沒有得到有效的供給和滿足。
　　 6.農(nóng)藥及其技術(shù)服務供需失衡的原因是多方面的。其中，農(nóng)藥供需失衡的原因是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點對農(nóng)藥供需的影響；農(nóng)藥產(chǎn)品和政策信息不對稱；農(nóng)藥生產(chǎn)廠家盲目擴

7、大生產(chǎn)規(guī)模；農(nóng)藥研發(fā)相對滯后；農(nóng)藥監(jiān)管機制不夠健全。農(nóng)藥技術(shù)服務供需失衡的原因為：農(nóng)技推廣體系不健全；供給主體缺乏有效的激勵機制；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，務農(nóng)比較效益較差；農(nóng)戶對技術(shù)的采用過程實質(zhì)上是對技術(shù)的不斷修正過程。
　　 本文創(chuàng)新點：1.運用公共物品理論，對農(nóng)藥和農(nóng)藥技術(shù)服務的屬性進行了明確界定。農(nóng)藥作為物化技術(shù)，屬于私人物品；農(nóng)藥技術(shù)服務是一種準公共物品，需要政府和市場來提供。2.引用蛛網(wǎng)理論，研究農(nóng)藥的靜態(tài)均衡價格，提

8、出了動態(tài)的模擬蛛網(wǎng)模型，以解釋農(nóng)藥價格市場波動。3.采用Logistic回歸模型對影響農(nóng)戶生物農(nóng)藥購買意愿及購買行為的因素進行計量分析，定量分析結(jié)果增強了研究結(jié)果的說服力。
　　 為實現(xiàn)我國農(nóng)藥及其技術(shù)服務供需均衡，提出有針對性的政策建議：(1)建立健全和嚴格實施農(nóng)藥技術(shù)相關(guān)法律法規(guī)。各地方主管部門根據(jù)實際，總結(jié)農(nóng)藥市場管理和農(nóng)藥技術(shù)推廣工作中涉及到的法律問題，配合做好《農(nóng)藥管理條例》等各種制度的修訂和優(yōu)化工作。(2)加大農(nóng)藥及

9、其技術(shù)服務監(jiān)管力度。建立農(nóng)藥監(jiān)管的長效機制；加大政策實施督促檢查，全面加強農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，著力規(guī)范農(nóng)藥市場秩序，大力強化農(nóng)藥安全使用指導和技術(shù)服務。(3)拓寬渠道，完善農(nóng)藥技術(shù)服務機制。構(gòu)建以政府公益性農(nóng)藥技術(shù)服務機構(gòu)為主導，以社會化農(nóng)藥技術(shù)服務組織為發(fā)展趨勢，農(nóng)業(yè)科研教育單位、民營農(nóng)業(yè)科技組織、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織廣泛參與，分工協(xié)作、服務到位的多元化農(nóng)藥技術(shù)服務體系。建立完善農(nóng)藥技術(shù)服務保障機制和針對高效、低毒、低殘留農(nóng)藥及生