[學(xué)習(xí)]東北地區(qū)的發(fā)展前景

1、東北地區(qū)的發(fā)展前景,,面臨的形勢,東北地區(qū)有著豐富的資源和較為雄厚的工業(yè)與經(jīng)濟基礎(chǔ)。隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的推進，東北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展加快，經(jīng)濟實力不斷提高。 但是，東北地區(qū)在發(fā)展的過程中仍存在一些突出矛盾與問題。,面臨的形勢,一是體制性、機制性矛盾尚未得到根本解決，非公有制經(jīng)濟發(fā)展不充分，市場化程度低，發(fā)展活力不足。 二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重較低，裝備制造業(yè)產(chǎn)品配套能力和系統(tǒng)集

2、成能力有待提高，原材料工業(yè)精深加工度低，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強。,面臨的形勢,三是就業(yè)再就業(yè)和社會保障壓力仍然較大，部分群眾生活還很困難。 四是區(qū)內(nèi)部分資源供給能力下降，一些流域、區(qū)域和海域環(huán)境污染相當(dāng)嚴重。 五是資源型城市尤其是資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展能力較弱，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，社會、生態(tài)問題突出。,面臨的形勢,這些矛盾和問題，必須高度重視，采取有力措施加以解決。,發(fā)展方向,大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級積極發(fā)展服務(wù)

3、業(yè)改善交通運輸條件實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),（一）加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)  東北地區(qū)農(nóng)業(yè)在全國占有重要地位，潛力也較大。應(yīng)本著因地制宜的原則，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、適當(dāng)集中，建立商品糧基地、經(jīng)濟作物基地、林業(yè)基地和牧業(yè)基地。 重點建設(shè)松嫩、松遼平原專用玉米生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)、高產(chǎn)高油高蛋白大豆優(yōu)勢區(qū)和三江平原水稻優(yōu)勢區(qū) ；以中部平原為重點的肉蛋奶生產(chǎn)與加工精品畜牧帶，

4、以西部農(nóng)牧交錯帶為依托的牛羊育肥基地，以濱洲沿線松嫩草原和蒙東草甸草原、優(yōu)質(zhì)人工草地和優(yōu)質(zhì)飼料基地為依托的大型現(xiàn)代化奶牛飼養(yǎng)和牛羊繁育區(qū)。,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),同時，加大綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)和安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 大力發(fā)展多種農(nóng)副產(chǎn)品的深加工工業(yè)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，全面發(fā)展東北區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟。 （二）提升農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 提高耕地質(zhì)量，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。提高農(nóng)業(yè)科技、服務(wù)水平，構(gòu)筑現(xiàn)

5、代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐體系。,,促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,（一）建設(shè)先進裝備制造業(yè)基地 將東北地區(qū)建設(shè)成為具有國際競爭力的重型機械和大型成套裝備制造業(yè)基地，具有國際先進水平的數(shù)控機床及工具研發(fā)和生產(chǎn)基地，國家發(fā)電和輸變電設(shè)備研發(fā)與制造基地，全國重要的汽車整車和零部件制造及出口基地，具有國際先進水平的船舶制造基地，國家軌道交通設(shè)備制造基地。,促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,（二）加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 加強國際合作，實施一

6、批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，構(gòu)建高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，努力形成一批具有核心競爭力的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。 必須大力發(fā)展電子工業(yè)，用以裝備國民經(jīng)濟各部門并形成一大產(chǎn)業(yè)部門。同時，培育發(fā)展生物產(chǎn)業(yè) ；積極發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)；促進航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ，扶持發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)。,促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,（三）優(yōu)化發(fā)展能源工業(yè) 堅持節(jié)約優(yōu)先，煤油并舉、多元發(fā)展的方針 。優(yōu)化生產(chǎn)布局和消費結(jié)構(gòu)，加強東北亞區(qū)域能源合作，建設(shè)國家能源保障

7、基地。有序開發(fā)煤炭資源 ，擴大天然氣生產(chǎn)規(guī)模，積極扶持新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。,促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,（四）提升基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè) 加快淘汰落后生產(chǎn)能力，優(yōu)化行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和空間布局，控制總量，提高精深加工水平，實現(xiàn)由規(guī)模擴張向效益增長轉(zhuǎn)變。建設(shè)新型石化產(chǎn)業(yè)基地 ，有序發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè) ，建設(shè)北方精品鋼材基地 。 但，在發(fā)展中應(yīng)注意到，石油資源的限制性較大，可開采年限不如鋼鐵資源久長，因此石化工業(yè)

8、的發(fā)展應(yīng)當(dāng)適度，布局的展開也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)。（五）加快發(fā)展特色輕工業(yè) 發(fā)展重點是：發(fā)展化學(xué)制藥和中藥制劑產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；大力開展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，,,積極發(fā)展服務(wù)業(yè),堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向，依托中心城市構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)體系，積極承接國際服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。深度挖掘服務(wù)業(yè)安置就業(yè)的巨大潛力，發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的重要作用。 大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)◆ 優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快發(fā)

9、展金融業(yè)， 鼓勵發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)?！?積極發(fā)展旅游業(yè)。發(fā)揮冰雪、森林、草原、濕地、邊境及工農(nóng)業(yè)旅游方面的優(yōu)勢，開發(fā)具有國際競爭力的冰雪旅游產(chǎn)品；支持發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。,,改善交通運輸條件,完善綜合交通運輸體系。以運輸通道和主要樞紐為建設(shè)重點，加強鐵路網(wǎng)絡(luò)、公路網(wǎng)絡(luò)、港口體系、機場體系和對外通道建設(shè)。 （一） 加快公路建設(shè) 以國道主干道和高速公路為骨架，；聯(lián)接省、縣、鄉(xiāng)公路，形成綜合交通運輸網(wǎng)的基礎(chǔ)。（二）

10、加強鐵路建設(shè) 首先對區(qū)內(nèi)原有鐵路進行技術(shù)改造，提高通過能力；其次是修筑連結(jié)華北的新干線，為擴大煤運創(chuàng)造條件。,改善交通運輸條件,（三）改善港口條件，明確分工 積極引導(dǎo)大連、營口礦石碼頭建設(shè)，形成高效礦石運輸系統(tǒng)；突出“鐵水聯(lián)運”系統(tǒng)建設(shè)，形成高效的糧食運輸系統(tǒng)；以大連港為干線港，其它港口為支線或喂給港，強化內(nèi)陸通關(guān)系統(tǒng)建設(shè)，建成高效便捷的集裝箱運輸系統(tǒng)；積極發(fā)展重型裝備運輸系統(tǒng)；建設(shè)快速便捷的客運系統(tǒng)。（

11、四）改善航空運輸條件 加快發(fā)展小型機場，增辟國內(nèi)國際航線,,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,（一）加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護  搞好資源型城市礦區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強資源開采活動監(jiān)督管理，有效防范地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，促進資源型城市生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展；扎實推進重點區(qū)域生態(tài)建設(shè)；加強節(jié)能減排和環(huán)境污染治理。 （二）優(yōu)化資源配置 （1）東北地區(qū)的煤、電不足已嚴重制約著經(jīng)濟發(fā)展。煤、電不足以遼寧缺口最大，吉林也不足，黑龍江和內(nèi)

12、蒙古東部則有剩余。為解決這個問題，應(yīng)挖掘黑龍江省煤炭資源潛力和進一步開發(fā)內(nèi)蒙古東部大型煤礦，建設(shè)坑口電站，對資源缺乏的區(qū)域進行補充；,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,（2）東北地區(qū)的水資源分布是東多西少，北多南少，但水資源的耗費卻恰恰相反。為此，欲解決遼寧省和東北西部各種用水不足的問題，北水南調(diào)和東水西調(diào)勢在必行。同時，合理制定水資源開采方向和重點，實現(xiàn)地表水、地下水和區(qū)外引水的聯(lián)合調(diào)度。推行節(jié)水灌溉技術(shù)，采取綜合節(jié)水措施，建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田和草牧場；提

13、高工業(yè)用水回用率，加強流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制建設(shè)。,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,（3）有序開發(fā)礦產(chǎn)資源 ，提高礦產(chǎn)資源回采率和綜合利用率，推進廢渣及尾礦等工業(yè)廢棄物利用。 （4）合理利用森林與草原資源 （5） 保護和開發(fā)海洋資源。積極有效地開發(fā)海洋油氣資源、熱能資源和海水化學(xué)資源。,,區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,（一）區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展 社會進步與經(jīng)濟發(fā)展，日益顯示東北大經(jīng)濟區(qū)形成的客觀