[學(xué)習(xí)]探討公共氣象服務(wù)與氣象防災(zāi)減

1、探討公共氣象服務(wù)與氣象防災(zāi)減災(zāi),摘 要： 氣象現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。提高氣象服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,既是實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的一個(gè)重要內(nèi)容,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的需求。本文就如何建立我國(guó)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系中的公共氣象服務(wù)與氣象防災(zāi)減災(zāi)略作探討,以期推動(dòng)我國(guó)公共氣象服務(wù)的快速、健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：探討 ；氣象服務(wù)； 防災(zāi)減災(zāi) 氣象現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。本世紀(jì)頭20年，中國(guó)氣象事業(yè)要按照“一流裝備、一

2、流技術(shù)、一流人才、一流臺(tái)站”的要求，建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的氣象事業(yè)現(xiàn)代化體系，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)從氣象大國(guó)向氣象強(qiáng)國(guó)的跨越，推動(dòng)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供一流的氣象服務(wù)。,1 公共氣象服務(wù)發(fā)展目標(biāo) 新一代氣象服務(wù)體系的總體戰(zhàn)略目標(biāo)是：以氣象基本業(yè)務(wù)系統(tǒng)為主要依托，以資料與信息共享為主要特征，實(shí)現(xiàn)服務(wù)手段現(xiàn)代化、服務(wù)產(chǎn)品專業(yè)化、服務(wù)隊(duì)伍專職化、服務(wù)管理規(guī)范化。中國(guó)現(xiàn)代公共氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的主

3、要目標(biāo)就是提高氣象信息覆蓋面、提高氣象服務(wù)滿意度、提高氣象服務(wù)效益。該系統(tǒng)應(yīng)能獲取任何時(shí)間、空間尺度的地球環(huán)境信息，提高服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新能力，開展全局性、關(guān)鍵性、適應(yīng)性與拓展性研究及開發(fā)有應(yīng)用前景的重大服務(wù)，吸收知識(shí)創(chuàng)新成果，促進(jìn)地球科學(xué)、人文科學(xué)等相互交叉融合。 公眾氣象服務(wù)是通過(guò)各種媒體為社會(huì)公眾提供的氣象服務(wù)。公眾氣象服務(wù)的對(duì)象是社會(huì)，是廣大群眾。公眾氣象服務(wù)是為提高防災(zāi)減災(zāi)能力，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為人民

4、謀福利的重要措施，是公益性氣象服務(wù)的重要體現(xiàn)。公眾氣象服務(wù)一方面要從規(guī)范公眾的防災(zāi)減災(zāi)行為著手，使全社會(huì)在氣象災(zāi)害到來(lái)之際都能采取自覺(jué)、科學(xué)、規(guī)范的防災(zāi)避災(zāi)行動(dòng)；另一方面，要從提高全民生活水平著手，制作更加貼切人民生活和實(shí)際的氣象服務(wù)產(chǎn)品。建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，最根本的就是提升氣象業(yè)務(wù)水平、科技實(shí)力和服務(wù)能力，鞏固和加強(qiáng)氣象工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐，為人民福祉安康提供服務(wù)。,堅(jiān)持“公共氣象、安全氣象、資源氣

5、象”的發(fā)展理念，以增強(qiáng)氣象為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉服務(wù)能力為核心，以滿足我國(guó)氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化的需求為目標(biāo)，完善公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)和綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)；提供氣象信息、防御氣象災(zāi)害、應(yīng)對(duì)氣候變化和開發(fā)利用氣候資源；做好決策氣象服務(wù)、公眾氣象服務(wù)、專業(yè)氣象服務(wù)。要把工作的重點(diǎn)放在擴(kuò)大氣象服務(wù)覆蓋面、增加公共氣象服務(wù)產(chǎn)品、提高公共氣象服務(wù)質(zhì)量上。2 公共氣象服務(wù)發(fā)展面臨的新要求

6、 氣象服務(wù)問(wèn)題始終是氣象工作的核心問(wèn)題。公共氣象服務(wù)是氣象服務(wù)工作的重要組成部分，是整個(gè)氣象服務(wù)的關(guān)鍵和核心之一。公共氣象服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要組成部分，是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。探討如何建立我國(guó)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系中的公共氣象服務(wù)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)氣象現(xiàn)代化的一個(gè)重要內(nèi)容。,中國(guó)是世界上氣象災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、雷電、干旱、大風(fēng)、冰雹、大霧、霾、沙塵暴、高溫?zé)崂?、低溫凍害等?zāi)害時(shí)有發(fā)生，由氣象災(zāi)害引發(fā)的滑坡、泥石流、山洪

7、以及海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等也相當(dāng)嚴(yán)重，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生活以及生態(tài)環(huán)境造成較大影響。 由于氣象與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系日益緊密，隨著社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，氣象服務(wù)的內(nèi)涵和外延發(fā)生深刻變化，應(yīng)重視專業(yè)氣象服務(wù)工作。因此新一代氣象服務(wù)體系的能力必須適應(yīng)政府的重大決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高人民群眾生活質(zhì)量的需要，運(yùn)用高科技手段，開展涵蓋決策服務(wù)，以公共服務(wù)系統(tǒng)為核心，形成多層次的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，再根據(jù)各地

8、的特色需求，相互補(bǔ)充，提高服務(wù)效率，避免重復(fù)，浪費(fèi)資源。 大力發(fā)展公共氣象服務(wù)，不僅是黨和政府以及廣大人民群眾對(duì)廣大氣象工作者的殷切期望，也是我們氣象部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。不斷提高公共氣象服務(wù)的能力和水平，提高防災(zāi)減災(zāi)的能力、應(yīng)對(duì)氣候變化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉是黨和政府對(duì)氣象工作的總體要求，也是公共氣象服務(wù)的主要任務(wù)。,3 氣象服務(wù)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 為適應(yīng)科

9、學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，隨著我國(guó)對(duì)外開放力度加大，國(guó)外直接投資和國(guó)際貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展給我國(guó)的氣象服務(wù)帶來(lái)一系列新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新需求、新任務(wù)。氣象服務(wù)如何推動(dòng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是氣象業(yè)務(wù)必須考慮的重要方面,要適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展,氣象部門要不斷深化對(duì)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體制的研究和探索,不斷強(qiáng)化現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、體制改革和科技創(chuàng)新等各項(xiàng)氣象工作的統(tǒng)領(lǐng)作用。3.1 加快完善氣象

10、服務(wù)體制 對(duì)照全球蓬勃發(fā)展的氣象服務(wù)，我國(guó)氣象服務(wù)并沒(méi)有在技術(shù)方面上落伍，而是在氣象服務(wù)體制上顯得有些不相適應(yīng)。當(dāng)前，我國(guó)的氣象業(yè)務(wù)體制無(wú)論是國(guó)家一級(jí)還是縣一級(jí)，都是由國(guó)家和當(dāng)?shù)卣p重管理，業(yè)務(wù)技術(shù)體制在業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)分工、業(yè)務(wù)內(nèi)容上與新的發(fā)展需求有很多不相適應(yīng)，表現(xiàn)在眾多的重復(fù)工作，造成很大的人力資源浪費(fèi)。因此存在著許多的弊端，這與服務(wù)體制不夠完善有關(guān)，而運(yùn)行機(jī)制則取決于新的服務(wù)觀念和新型經(jīng)濟(jì)關(guān)系的確立。,由

11、于全球化的加速發(fā)展和日益增長(zhǎng)的氣象服務(wù)需求，盡快建立適合中國(guó)國(guó)情的氣象業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)產(chǎn)品的范圍和服務(wù)方式，是我們?cè)诮跉庀髽I(yè)務(wù)技術(shù)體制中要充分考慮的重要問(wèn)題，完善、創(chuàng)新公共氣象服務(wù)體制機(jī)制，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。3.2 加快建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代化氣象業(yè)務(wù)體系 氣象服務(wù)商業(yè)化是當(dāng)今世界不可阻擋的大趨勢(shì).氣象服務(wù)的基礎(chǔ)是氣象業(yè)務(wù)，因此，無(wú)論從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需求、國(guó)際氣象商業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，還是從

12、國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家氣象業(yè)務(wù)的快速發(fā)展來(lái)看，全球化對(duì)我國(guó)氣象業(yè)務(wù)的發(fā)展影響是深刻的。因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們對(duì)公共氣象服務(wù)的需求越來(lái)越大。特別是在提供定時(shí)、定點(diǎn)、定量預(yù)報(bào)方面，在有針對(duì)性的防災(zāi)決策、氣候評(píng)估、大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及氣象信息獲知等方面，公眾對(duì)氣象服務(wù)的要求越來(lái)越高。而氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制又制約著現(xiàn)代化氣象服務(wù)體系的建立和完善。目前我國(guó)的氣象業(yè)務(wù)專業(yè)體系與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定的差距，還有待于進(jìn)一步調(diào)整。例如：我們現(xiàn)在的氣象

13、預(yù)報(bào)服務(wù)比較單一，天氣預(yù)報(bào)側(cè)重在短時(shí)的天氣和定性的天氣預(yù)報(bào)之上。在定時(shí)、定點(diǎn)、定量預(yù)報(bào)方面和有針對(duì)性的防災(zāi)決策等方面比較欠缺。這就迫使我們要加快建立我國(guó)新一代公共氣象服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品多樣化，服務(wù)手段基本現(xiàn)代化，服務(wù)產(chǎn)品加工專業(yè)化，服務(wù)人才隊(duì)伍專業(yè)化，服務(wù)管理法規(guī)化。顯著提高公共服務(wù)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。使之滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求，并在總體上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。,3.3 加快氣象人才隊(duì)伍建設(shè) 隨

14、著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開放的逐步擴(kuò)大，專業(yè)氣象服務(wù)的需求日益迫切，發(fā)展壓力越來(lái)越大?？梢哉f(shuō)，未來(lái)我國(guó)氣象服務(wù)也將呈現(xiàn)兩重性——更為明確的公益性氣象服務(wù)和商業(yè)性特征日益凸顯的專業(yè)氣象服務(wù)。經(jīng)濟(jì)和科技全球化無(wú)疑給中華民族的騰飛帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，其中最大的挑戰(zhàn)是人才，最大的機(jī)遇也是人才。氣象部門作為一個(gè)科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)，氣象科技人才隊(duì)伍的建設(shè)是國(guó)家整體科技人才隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要組成部分；實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，就是要在氣象部門貫徹落

15、實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的總體要求，是應(yīng)對(duì)日益激烈的氣象領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)從氣象大國(guó)向氣象強(qiáng)國(guó)跨越的必然選擇。 時(shí)代呼喚人才，人才推進(jìn)事業(yè)。21世紀(jì),經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益增強(qiáng),科技革命迅猛發(fā)展,知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到來(lái),誰(shuí)擁有人才,誰(shuí)就擁有發(fā)展的趨勢(shì),誰(shuí)就能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)地位?？萍际菤庀笫聵I(yè)最不可缺的發(fā)展動(dòng)力，人才是氣象事業(yè)最寶貴的發(fā)展資源。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo), 關(guān)鍵在于人才, 因此，氣象部門要加快推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)

16、調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，促進(jìn)人才合理分布，發(fā)揮人才隊(duì)伍的整體功能。以提高創(chuàng)新能力和弘揚(yáng)科學(xué)精神為核心，加快培養(yǎng)造就一批具有高水平的氣象專家。加大學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度。大力抓好青年人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)造就一大批素質(zhì)優(yōu)良、勇于創(chuàng)新的青年人才，建立和完善各類青年人才工作制度，支持優(yōu)秀青年人才脫穎而出。,4 謀劃如何發(fā)展公共氣象服務(wù) 科技支撐系統(tǒng)是公共氣象服務(wù)系統(tǒng)、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)、綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)的支撐和保障，是

17、與三個(gè)系統(tǒng)建設(shè)緊密聯(lián)系在一起的，其建設(shè)與發(fā)展必須服務(wù)和服從于三個(gè)系統(tǒng)建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們要始終堅(jiān)持公共氣象服務(wù)為“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉”服務(wù)這個(gè)宗旨，堅(jiān)持面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，認(rèn)真履行職能，并以此來(lái)統(tǒng)攬和引領(lǐng)氣象事業(yè)發(fā)展全局。始終把氣象現(xiàn)代化建設(shè)作為興業(yè)之路，切實(shí)加強(qiáng)公共氣象服務(wù)、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)和綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。 努力實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)“無(wú)所不在，無(wú)微不至”，做到服務(wù)準(zhǔn)確、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效，切實(shí)當(dāng)好決策氣象參謀，

18、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急氣象保障。發(fā)揮氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)效益，堅(jiān)持公共氣象發(fā)展方向，加快我國(guó)公共氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，努力提高氣象服務(wù)的能力、質(zhì)量和效益。 為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、法治社會(huì)、和諧中國(guó)和實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民富裕安康提供優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)是全國(guó)氣象部門未來(lái)一段時(shí)期重要的工作和任務(wù)。按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”和“預(yù)防、預(yù)案、預(yù)報(bào)、預(yù)警”四落實(shí)的要求，加快建立農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)與其它部門的溝通合作 。實(shí)現(xiàn)設(shè)施共建，資源共享

19、，充分利用公共媒體的資源和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高氣象服務(wù)的覆蓋面，同時(shí)完善重大災(zāi)害天氣預(yù)警信息發(fā)布預(yù)案機(jī)制，處理好決策服務(wù)和公眾服務(wù)之間的關(guān)系。,要做好防御氣象災(zāi)害工作，關(guān)鍵在于預(yù)警準(zhǔn)確和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)迅速，真正使氣象應(yīng)急預(yù)案不僅是氣象部門的預(yù)案，還是全社會(huì)的應(yīng)急預(yù)案，從而減少中間環(huán)節(jié)，建立高效的社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成整體合力，真正做到當(dāng)氣象部門第一時(shí)間發(fā)出氣象災(zāi)害預(yù)警，全社會(huì)能夠第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，盡最大可能避免氣象災(zāi)害造成惡劣影響和災(zāi)難性后果，真正體

20、現(xiàn)公共氣象服務(wù)系統(tǒng)的作用。 氣象部門要進(jìn)一步增強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力。強(qiáng)化數(shù)值天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，努力提高重大氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平。并不斷強(qiáng)化綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)對(duì)公共氣象服務(wù)系統(tǒng)和氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)性作用。增強(qiáng)公共氣象服務(wù)能力。要依托突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，增加信息發(fā)布內(nèi)容，提高預(yù)警信息的覆蓋率，提高公共氣象信息的發(fā)布和接收能力。充分發(fā)揮現(xiàn)代化建設(shè)的作用和效益。把加強(qiáng)短時(shí)臨近監(jiān)測(cè)預(yù)警作為提高

21、突發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)服務(wù)能力的突破點(diǎn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和精細(xì)化預(yù)報(bào)產(chǎn)品的開發(fā)。,5 增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力5.1 加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的總體要求 堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，制訂和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加快國(guó)家與地方各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)各類氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力，提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)水平，促進(jìn)

22、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。5.2 大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平 5.2.1 加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。組織跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合監(jiān)測(cè)，特別要做好農(nóng)村、沿海、重要江河流域、森林草原、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作。 5.2.2 加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。建立和完善國(guó)家、省、市、縣四級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，完善新一代可視化、人機(jī)交互氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率

23、和時(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、大霧等災(zāi)害及其影響的中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)和雷電、龍卷風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)診斷分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警預(yù)測(cè)。,5.2.3 及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。抓緊國(guó)家突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的建設(shè)，拓展氣象預(yù)報(bào)信息發(fā)布系統(tǒng)功能，增加信息發(fā)布內(nèi)容。完善和擴(kuò)充氣象頻道、氣象手機(jī)短信預(yù)警

24、發(fā)布系統(tǒng)、數(shù)字衛(wèi)星廣播系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能，與社會(huì)公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息發(fā)布渠道相結(jié)合，制定發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、大霧等各類氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信號(hào)及簡(jiǎn)明的防災(zāi)避災(zāi)辦法。5.3 切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力 5.3.1 制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。按照《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)氣象災(zāi)害可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害，進(jìn)一步完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。5.3.2 加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建

25、設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，提高隊(duì)伍素質(zhì)，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類氣象災(zāi)害的能力。5.3.3 切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)能力。高度重視氣象災(zāi)害引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。5.4 全面做好氣象災(zāi)害防范工作,5.4.1 積極開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查。有針對(duì)性地制訂和完善防災(zāi)減災(zāi)措施。深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲(chǔ)備、

26、組織體系、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害防御保障體系。 5.4.2 加強(qiáng)氣象災(zāi)害科技支撐能力建設(shè)。加快國(guó)家氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害發(fā)生機(jī)理、預(yù)報(bào)和防御等科學(xué)技術(shù)研究，大力發(fā)展數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式和氣候系統(tǒng)模式，著力提升氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。要加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)國(guó)際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒世界各國(guó)防災(zāi)減災(zāi)成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念，不斷增強(qiáng)我國(guó)防御氣象災(zāi)害的能力。圍繞著民情，民需，民意，努力提升公

27、共氣象服務(wù)水平。要按照公共服務(wù)均等化的原則，不斷豐富服務(wù)產(chǎn)品的內(nèi)涵。充分發(fā)揮基層在公共氣象服務(wù)引領(lǐng)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新精神，積極探索公共氣象服務(wù)的體制機(jī)制和具體措施，全力推進(jìn)氣象事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。,參考文獻(xiàn)：[1]《中國(guó)科技發(fā)展研究報(bào)告》研究組，科技全球化及中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002.[2]阿瑟戴維斯爵士.世界氣象組織四十年.氣象出版社,1992.[3]潘維.全球化帶給我們什么.環(huán)球時(shí)報(bào).2002年10月24日第四