北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展布局研究

1、北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展布局研究北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)對(duì)于完善京津冀區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系，加快推進(jìn)北京中國(guó)特色世界城市建設(shè)，具有重要意義。圍繞新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，北京提出大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，打造新航城，培育促進(jìn)首都及整個(gè)首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展新的戰(zhàn)略增長(zhǎng)極。本文從分析北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的功能定位入手，研究了北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的總體考慮、范圍劃定的原則、功能布局等，以期為北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、發(fā)揮對(duì)周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用提供參考。一、北京新機(jī)場(chǎng)

2、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的背景和意義2012年12月22日，國(guó)務(wù)院、中央軍委正式批復(fù)北京新機(jī)場(chǎng)預(yù)可行性研究報(bào)告，標(biāo)志著北京新機(jī)場(chǎng)從前期論證階段轉(zhuǎn)入全面實(shí)施階段。北京新機(jī)場(chǎng)定位為輻射全球的大型國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)，按2025年旅客吞吐量7200萬(wàn)人次、貨郵吞吐量200萬(wàn)噸、飛機(jī)起降量62萬(wàn)架次的總體目標(biāo)規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)預(yù)測(cè)，2020年旅客吞吐量4500萬(wàn)人次、貨郵吞吐量130萬(wàn)噸、飛機(jī)起降量40萬(wàn)架次。北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)為國(guó)家重點(diǎn)工程，是首都城市功能的重要支撐，

3、對(duì)推動(dòng)北京南北城協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)中國(guó)特色世界城市、打造首都經(jīng)濟(jì)圈具有重要意義。2012年7月出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕24號(hào)）提出大力推動(dòng)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合自身?xiàng)l件和特點(diǎn)，研究發(fā)展航空客貨運(yùn)輸、通用航空、航空機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的關(guān)系。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，錯(cuò)位互補(bǔ)發(fā)展，公平競(jìng)爭(zhēng)，多點(diǎn)合作，實(shí)現(xiàn)共贏。二是處理好新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與大興及周邊園區(qū)之間的關(guān)系。注重功

4、能區(qū)的融合發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)竭B接和集群式發(fā)展，形成合力。三是處理好北京臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與河北臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的關(guān)系。要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，合理分工，不搞惡性競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)。2、新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)布局范圍選擇的原則北京新機(jī)場(chǎng)位于北京市最南端、永定河北側(cè)、京九線(xiàn)東側(cè)、京臺(tái)高速西側(cè)，地跨北京市大興區(qū)禮賢鎮(zhèn)、榆垡鎮(zhèn)和河北省廊坊市廣陽(yáng)區(qū)，距天安門(mén)直線(xiàn)距離約46公里，距首都機(jī)場(chǎng)約67公里，距天津機(jī)場(chǎng)約85公里。北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的布局范圍選擇遵循以

5、下原則：一是以大的交通或生態(tài)廊道作為劃分邊界。如京開(kāi)高速公路、京臺(tái)高速公路和永定河等生態(tài)廊道，對(duì)空間的分隔作用很明顯，劃分臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)時(shí)可以考慮將這些通道作為邊界。二是根據(jù)與新機(jī)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密程度，按圈層式劃定。按照臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間布局規(guī)律，按照各類(lèi)功能區(qū)的布局劃定圈層式的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍。三是根據(jù)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的布局規(guī)律，沿對(duì)外交通聯(lián)系通道布局臨空經(jīng)濟(jì)。新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將在多圈層同心圓的基礎(chǔ)上沿交通廊道適當(dāng)延伸，在新機(jī)場(chǎng)的多條對(duì)外聯(lián)系通