失地農(nóng)民市民化的可持續(xù)發(fā)展探析

1、失地農(nóng)民市民化的可持續(xù)發(fā)展探析【摘要】隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大量農(nóng)村和城市郊區(qū)土地被征用，因而出現(xiàn)了大量就業(yè)無(wú)崗、種田無(wú)地、社保無(wú)證的失地農(nóng)民。龐大的失地農(nóng)民群體在生活、就業(yè)等方面都面臨著新的沖擊和選擇，并成為城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大難題，因此政府急需從政策層面建構(gòu)一個(gè)應(yīng)對(duì)完整的體系來(lái)加以幫助和引導(dǎo)。為此，本文將以社區(qū)為單位對(duì)杭州市失地農(nóng)民進(jìn)行調(diào)研，了解失地農(nóng)民失去土地后的生存狀況，以及社會(huì)政策，剖析影響其市民化的因素，為推進(jìn)城市化

2、全局發(fā)展提供一定的思路和建議?！娟P(guān)鍵詞】城市化社區(qū)失地農(nóng)民市民化一失地農(nóng)民生存現(xiàn)狀分析1不適應(yīng)集體居住，鄰里關(guān)系多元化土地被征的變遷打破了農(nóng)民原本的居住模式，不僅打破數(shù)十年的生活方式，也割斷他們的鄉(xiāng)土文化。除宅基地置換而全村整體搬遷的農(nóng)民外，其他集中安置的小區(qū)失地農(nóng)民表示“搬到這里來(lái)人都不認(rèn)識(shí)幾個(gè)”。多數(shù)居民表示在遷入地居住高層樓房、居住的面積比以前小、頂樓特別熱、通風(fēng)效果不好等都造成短期難以適應(yīng)的情況。集中居住本身是一個(gè)復(fù)雜的綜合體，

3、帶來(lái)優(yōu)美的居住環(huán)境、完善的公共設(shè)施等優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也讓農(nóng)民失去了土地這個(gè)“根”。同時(shí)，集體居住也產(chǎn)生以家庭來(lái)源地為根據(jù)的同村與不同村、以所從事職業(yè)為依據(jù)的同業(yè)與不同業(yè)以及興趣愛(ài)奪感，從而嚴(yán)重影響了失地農(nóng)民市民身份的自我認(rèn)同感，使戶籍層面的城市人與心理層面的城市人無(wú)法得到統(tǒng)一。二阻礙失地農(nóng)民市民化的因素1文化層次偏低，再次就業(yè)困難城市化進(jìn)程中，農(nóng)轉(zhuǎn)居使失地農(nóng)民接觸更多的資源與機(jī)會(huì)，獲取向上流動(dòng)的機(jī)遇和空間。但實(shí)際情況是，失地農(nóng)民的就業(yè)面很小

4、，導(dǎo)致就業(yè)率不高。調(diào)研統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，失地農(nóng)民文化程度多以小學(xué)、初中為主，職業(yè)技能單一，男性多集中于房屋建筑、水暖技術(shù)、油漆技術(shù)和電子裝配，女性主要集中于縫紉、零售以及裝配等，職業(yè)轉(zhuǎn)換能力弱。同時(shí)，農(nóng)民普遍缺乏協(xié)助就業(yè)的社會(huì)資源和有效的就業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致失地農(nóng)民普遍缺乏城市就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，再次就業(yè)苦難。2農(nóng)轉(zhuǎn)居，社保銜接服務(wù)不到位在中國(guó)二元社會(huì)保障體制框架下，廣大農(nóng)村尚未建立起完善的社保制度，土地對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)就是社會(huì)保障的替代物。在農(nóng)轉(zhuǎn)居的過(guò)渡中，