注重實(shí)效 創(chuàng)新機(jī)制 有力推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)

1、注重實(shí)效創(chuàng)新機(jī)制有力推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)摘要：針對烏拉特前旗農(nóng)田水利現(xiàn)狀和存在的問題，提出一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。關(guān)鍵詞：注重實(shí)效；創(chuàng)新機(jī)制；農(nóng)田水利；工程建設(shè)中圖分類號：S27文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A烏拉特前旗小型農(nóng)田水利現(xiàn)狀及存在的問題（一）小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀烏拉特前旗地處河套灌區(qū)最下游，農(nóng)田水利現(xiàn)狀分為黃灌區(qū)和山旱牧區(qū)兩個類型區(qū)，黃灌區(qū)以引黃自流灌溉為主，下游少部分引水不及地區(qū)機(jī)電井取用地下水進(jìn)行井渠雙灌；山旱牧區(qū)以機(jī)電井開采地下水和水庫

2、蓄水兩種情況灌溉，其次山旱牧區(qū)還有一部分土地是靠天雨的“望天田”。近年來，烏拉特前旗通過大力實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、自治區(qū)3億元專項(xiàng)節(jié)水改造、中低產(chǎn)田改造、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，形成了渠、溝、路、林、田布局合理的農(nóng)田新格局，通過財政獎補(bǔ)、農(nóng)民自籌、企業(yè)投資等籌資方式加大資金投入力度和資金整合力度，加強(qiáng)管理，創(chuàng)新機(jī)制，全力推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)，取得了明顯成效。存在的問題1、農(nóng)田灌排設(shè)施的保障能力不高。烏拉特前

3、旗現(xiàn)狀總體配套程度低，“世行貸款”項(xiàng)目是1988年至1995年實(shí)施，截止目前已運(yùn)行了近二主決策，不再需要政府組織了。受這些因素的影響，農(nóng)民投工籌資大幅度減少，直接導(dǎo)致了近年來農(nóng)田水利基本建設(shè)的停滯和下滑。4、小型農(nóng)田水利工程重建輕管現(xiàn)象依然存在，工程建設(shè)時，建設(shè)保障機(jī)制健全；竣工驗(yàn)收移交群管組織后，在運(yùn)行維護(hù)方面由于目前群管水費(fèi)沒有達(dá)到全覆蓋，工程維護(hù)方面沒有專項(xiàng)資金支撐，造成前面建，后面爛，管理與建設(shè)不相配套，影響了工程效益的發(fā)揮。5

4、、群管組織標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會建設(shè)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。從目前開展情況看，鎮(zhèn)、村及基層群管組織申報積極性高，水管單位由于資金壓力，建設(shè)規(guī)模和速度不適應(yīng)目前形勢的發(fā)展。二、推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法（一）科學(xué)編制方案，統(tǒng)籌規(guī)劃，搶抓機(jī)遇，加快工程建設(shè)進(jìn)度我旗按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水利的要求，從水資源的可持續(xù)利用角度出發(fā)，明確農(nóng)田水利基本建設(shè)思路，即灌區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)水價綜合改革暨末級渠系改造建設(shè)，山旱牧區(qū)重點(diǎn)向高效節(jié)水灌溉方向發(fā)展。我旗以思路為基點(diǎn)定目標(biāo)

5、，以目標(biāo)為導(dǎo)向定規(guī)劃，在2005年完成了《烏拉特前旗小型農(nóng)田水利工程基本建設(shè)規(guī)劃（2006年―2015年）》，并以政府文件批復(fù)執(zhí)行。后又對2006年―2015年規(guī)劃進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，編制完成了《烏拉特前旗小型農(nóng)田水利縣級規(guī)劃》。緊接著又以小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，及時編制完成了重點(diǎn)縣建設(shè)三年方案及分年度實(shí)施方案，為項(xiàng)目建設(shè)打好了技術(shù)基礎(chǔ)。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體，狠抓工作落實(shí)旗委、政府對我旗小型農(nóng)田水利建設(shè)高度重視，專門成立了