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1、礦產(chǎn)資源面臨新威脅“我國(guó)在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域安全問題越來(lái)越突出。”中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員趙建安表示,這一非傳統(tǒng)安全問題是由我國(guó)基本礦產(chǎn)賦存與勘探、供需之間的不平衡所引發(fā)的。據(jù)趙建安分析,我國(guó)礦產(chǎn)資源供需不平衡、氣候變化背景下的生態(tài)環(huán)境問題越來(lái)越突出、由礦產(chǎn)資源開發(fā)的社區(qū)利益共享問題所引發(fā)的社會(huì)問題甚至可能影響到資源的有序開發(fā)。供需矛盾趨緊“在化石能源領(lǐng)域,供需不平衡體現(xiàn)最明顯的是石油,其次是天然氣、煤炭。”趙建安告訴《經(jīng)濟(jì)》記者
2、。3月11日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國(guó)的能源政策》白皮書稱,近年來(lái),中國(guó)能源對(duì)外依存度上升較快,其中,石油的對(duì)外依存度從本世紀(jì)初的32%上升至目前的57%。在金屬礦產(chǎn)資源安全方面,我國(guó)鐵礦資源雖相對(duì)充足,但富鐵礦少,貧鐵礦多,目前我國(guó)所消耗的三分之二左右的鐵礦石依靠進(jìn)口。在有色金屬資源方面,種類結(jié)構(gòu)性短缺顯著,其中,銅礦、鋁土礦、鎳礦對(duì)外依存度分別高達(dá)80%、60%和70%以上。在稀有金屬礦產(chǎn)方面,我國(guó)相對(duì)具有優(yōu)勢(shì),如稀土、鎢、鉬等
3、。此外,我國(guó)的非金屬礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)相對(duì)顯著,對(duì)外依存度較小。除了礦產(chǎn)資源總量缺乏外,礦產(chǎn)資源賦存與消費(fèi)的時(shí)空錯(cuò)位?!耙坏┥鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞?!吧鷳B(tài)環(huán)境問題越來(lái)越突出,尤其是氣候變化背景下的生態(tài)安全問題,全球氣候變化引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,我們從過去對(duì)碳排放的不重視到現(xiàn)在的被動(dòng)重視?!壁w建安表示。另外,趙建安解釋,礦產(chǎn)資源開發(fā)的社區(qū)和諧是一個(gè)不容忽視的問題?!伴L(zhǎng)期生活在礦產(chǎn)資源分布區(qū)的本地居民和開發(fā)者能不能利益共享,地區(qū)能否可持續(xù)發(fā)
4、展,這些也是產(chǎn)業(yè)組織存在的問題。得不到利益,老百姓可能會(huì)和企業(yè)發(fā)生沖突,可能產(chǎn)生社會(huì)問題,進(jìn)而最終影響到資源的持續(xù)開發(fā)?!钡V產(chǎn)資源安全策略我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入礦產(chǎn)資源的大量、高速消費(fèi)期,而且這一時(shí)期還會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。改進(jìn)礦產(chǎn)資源安全戰(zhàn)略,成為保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。趙建安認(rèn)為,首先,要建立科學(xué)化、法制化的礦產(chǎn)資源安全制度框架?!半m然我國(guó)有礦產(chǎn)資源法、土地管理法,但沒有土地法、資源法?,F(xiàn)在的法律還是行政管理法為主,有些法律條文沖
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