論施工承包合同在工程結(jié)算中的重要性

1、論施工承包合同在工程結(jié)算中的重要性【摘要】針對(duì)施工承包合同的類(lèi)型、管理、風(fēng)險(xiǎn)控制與工程結(jié)算的關(guān)聯(lián)性，分析和探討了施工承包合同在工程結(jié)算中的重要性，旨在指引合同各方重視合同簽訂的質(zhì)量，認(rèn)真履行合同，以減少工程結(jié)算中的爭(zhēng)議和分歧。【關(guān)鍵詞】施工承包合同；工程結(jié)算工程結(jié)算，是指依據(jù)工程發(fā)包方與施工承包方簽訂的承包合同約定所進(jìn)行的工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工款結(jié)算的活動(dòng)[1]。工程結(jié)算的依據(jù)有各類(lèi)設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)變更文件、國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

2、、國(guó)家地方部門(mén)工程造價(jià)計(jì)價(jià)文件、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、原始簽證資料、施工承包合同、其他有效依據(jù)材料等[2]。其中施工承包合同是工程結(jié)算過(guò)程中的重要依據(jù)。實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款，應(yīng)由發(fā)包方、承包方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在承包合同中約定；不實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款，在發(fā)、承包雙方認(rèn)可的基礎(chǔ)上在承包合同中約定。除合同價(jià)款外，整個(gè)項(xiàng)目的工程價(jià)款如何結(jié)算均按合同中約定的結(jié)算方式、結(jié)算條款息息相關(guān)。工程結(jié)算不單單是只對(duì)項(xiàng)目的工程量和單價(jià)進(jìn)行核算，

3、更多是依據(jù)合同約定的結(jié)算方式、有關(guān)的變更條款等來(lái)對(duì)項(xiàng)目的工程量及單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)。合同都是工程結(jié)算的首要條件，脫離了合同就無(wú)法對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算。可見(jiàn)，工程結(jié)算離不開(kāi)施工承包合同。然而，仍有相當(dāng)一部分人合同意識(shí)不強(qiáng)，存在合同內(nèi)容不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、條款前后沖容進(jìn)行分析和討論。1.2.1固定總價(jià)合同模式下工程結(jié)算中的爭(zhēng)議固定總價(jià)合同是指除了變更以外，工程總價(jià)一般保持不變，故經(jīng)常被稱(chēng)為“包干價(jià)”或“閉口價(jià)”，其主要適用于工期較短（一般1年以?xún)?nèi)）、施

4、工設(shè)計(jì)詳盡、工程量清單與描述準(zhǔn)確、材料設(shè)備市場(chǎng)清楚、合同范圍明確的項(xiàng)目[6]。采用固定總價(jià)合同可以在一定程度上防止承包商“低中標(biāo)、勤簽證、高索賠”之類(lèi)的伎倆，但是并非萬(wàn)事大吉，當(dāng)合同中一些內(nèi)容約定不明確時(shí)仍然會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議，比較容易出現(xiàn)的有“價(jià)差爭(zhēng)議”和“量差爭(zhēng)議”[7]。當(dāng)主要原材料如鋼材、銅材、商砼等價(jià)格大幅上漲，承包商為此需要承受重大經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生“價(jià)差爭(zhēng)議”，也有人將這種情況稱(chēng)為“情勢(shì)變更”[6]。當(dāng)工程量出現(xiàn)發(fā)、承包雙方簽署

5、合同時(shí)未預(yù)見(jiàn)的工程量時(shí)，會(huì)引起“量差爭(zhēng)議”。按照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（法釋〔2004〕14號(hào)）（下稱(chēng)《高院解釋》）第二十二條的規(guī)定“當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持”，所以爭(zhēng)議在司法審理時(shí)也會(huì)頗費(fèi)周折。出現(xiàn)上述爭(zhēng)議對(duì)發(fā)、承包雙方都是不利的，承包商會(huì)因?yàn)闃I(yè)主不愿分擔(dān)損失，而采取停工、訴訟、仲裁等途徑尋求解決；而發(fā)包方也會(huì)受到工期、調(diào)解等問(wèn)題的困