2018-2019黃河平羅段防凌應(yīng)急預(yù)案

1、20182019年度黃河平羅段防凌應(yīng)急預(yù)案1總則1.11.1編制目的編制目的為了確保黃河平羅段防凌、搶險、救災(zāi)以及汛情測報工作有序進行，做到有計劃、有準(zhǔn)備的防御凌災(zāi)，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.21.2編制依據(jù)編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《寧夏回族自治區(qū)水工程管理條例》等法律法規(guī)。1.31.3適用范圍適用范圍本預(yù)案適用于黃

2、河平羅段凌汛災(zāi)害的處置。凌汛災(zāi)害包括：冰凌壅塞、河水漫灘、堤防、壩垛坍塌、村莊及人員受困、水利工程損毀以及次生衍生災(zāi)害等。1.41.4工作原則工作原則（1）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針。（2）堅持行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分級分部門負責(zé)；（3）堅持因地制宜、區(qū)域統(tǒng)籌、突出重點、兼顧一般，局部利益服從全局利益；（4）堅持依法防汛，實行全民參與，軍民、干群、平戰(zhàn)相結(jié)合。

3、響，在冰凌封河和開河時，容易形成冰塞、冰壩，冰凌洪水上升較快，造成冰凌洪水溢流漫灘，致使直入黃河的排水溝道發(fā)生倒灌，淹沒農(nóng)田，威脅村莊，交通、電力、水利設(shè)施安全受到影響。2.52.5凌災(zāi)損失危害凌災(zāi)損失危害2.5.1當(dāng)冰凌洪水位達到1094.00米－1099.00米之間，河左岸河道范圍內(nèi)所有電力、水利、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖等管理設(shè)施將受圍困，河灘地將被淹沒；河右岸部分揚水灌溉站機房將可能受淹；河岸及碼頭將會出現(xiàn)塌陷。2.5.2當(dāng)水位達到1099米

4、－1100時，直接危及河左岸濱河大道（標(biāo)準(zhǔn)化堤防）運行安全，危及堤防西側(cè)沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨河村莊人員、房屋等財產(chǎn)安全，農(nóng)田將被淹沒；河左右岸護岸防洪堤壩、河岸將出現(xiàn)塌陷，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活環(huán)境將受到影響。2.62.6防御體系防御體系2.6.12.6.1工程防御工程防御黃河左岸黃河左岸主要有標(biāo)準(zhǔn)化防洪堤和通伏四排口丁壩群、五香段丁壩群、靈沙段丁壩群，共52座。堤防全長42.56公里，頂寬26.5米，相對地面平均高度2.4米左右，兼具交通功用，是抗御冰