2009年市政府主要工作任務(wù)分解表（征求意見稿）

1、12015年市政府主要目標(biāo)任務(wù)三季度完成情況表制表單位：市政府督查室截止時(shí)間：2015年9月30日總體要求年度目標(biāo)及工作內(nèi)容責(zé)任單位進(jìn)展情況（一）推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。1.督促被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按照規(guī)定出庭應(yīng)訴，并加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)訴水平。法制局舉辦全市《行政訴訟法》培訓(xùn)講座，著重講解了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)、市直以上單位正副職領(lǐng)導(dǎo)等約800人參加培訓(xùn)。授課內(nèi)容制作成光盤，分發(fā)給各鎮(zhèn)街進(jìn)行培訓(xùn)，在全市進(jìn)行了大

2、規(guī)模的推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的培訓(xùn)與宣傳。（二）加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算、招投標(biāo)、“三公”經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開。2.加強(qiáng)東莞市重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)，定期巡查，保障信息更新及時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督導(dǎo)公共企事業(yè)單位完善欄目建設(shè)。行政服務(wù)辦收集各單位建議，對(duì)專欄建設(shè)進(jìn)行優(yōu)化，及時(shí)解決運(yùn)行過程中遇到的問題及難題。（三）加快建設(shè)企業(yè)信用系統(tǒng)。3.出臺(tái)《東莞市企業(yè)信息公示和約束管理試行辦法》，統(tǒng)一公示標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動(dòng)監(jiān)管方式向信用監(jiān)管轉(zhuǎn)變，形成

3、企業(yè)信用約束合力。市場(chǎng)監(jiān)管辦進(jìn)一步修改完善《東莞市企業(yè)信息公示和約束管理試行辦法》，近期將向各部門征求意見。進(jìn)一步完善了企業(yè)信用公示系統(tǒng)，目前已整合全市46個(gè)部門289項(xiàng)目錄的12990321條企業(yè)信用信息。（四）實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”掛鉤服務(wù)，建立企業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)，搭建“企業(yè)問題池”。4.建設(shè)收集全市重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)、提供個(gè)性化和全方位服務(wù)的綜合服務(wù)平臺(tái)。搭建“千干扶千企”服務(wù)信息化平臺(tái)，建立服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制；完善掛鉤鎮(zhèn)街、重

4、點(diǎn)企業(yè)制度，開展各項(xiàng)掛點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)。經(jīng)信局商務(wù)局完成平臺(tái)首期功能開發(fā)，進(jìn)入試運(yùn)行階段；《關(guān)于落實(shí)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)使用“千干扶千企”系統(tǒng)平臺(tái)的通知》已報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)。完善掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，加強(qiáng)與掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的溝通交流；基本完成商務(wù)工作及服務(wù)企業(yè)調(diào)研，對(duì)企業(yè)反映的問題已進(jìn)行研究解決。5.嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)收費(fèi)減免政策，公布市級(jí)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄，確保收費(fèi)公開透明。發(fā)改局財(cái)政局及時(shí)做好中央、省實(shí)施的減免政策傳達(dá)工作，確保政策及時(shí)落實(shí)到位

5、；結(jié)合省級(jí)涉企收費(fèi)目錄，修訂市級(jí)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄。（五）深入落實(shí)系列減負(fù)政策，讓東莞成為稅費(fèi)收取最透明、綜合營(yíng)商成本最低的城市之一。6.健全市、鎮(zhèn)兩級(jí)涉企收費(fèi)項(xiàng)目清單機(jī)制，開展企業(yè)減負(fù)檢查。經(jīng)信局通過全市重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)及運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，及時(shí)處理對(duì)企業(yè)的各種“三亂”等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題。（六）推進(jìn)外商投資管理服務(wù)改革，在所有企業(yè)實(shí)行“多證聯(lián)辦”。7.年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)推行“多證聯(lián)辦”改革。網(wǎng)建辦電子政務(wù)辦已將多證聯(lián)辦推行至內(nèi)資企業(yè)和個(gè)體工

6、商戶，并在國(guó)家“三證合一”、“一照一碼”改革的基礎(chǔ)上，相互疊加，初步實(shí)現(xiàn)了一網(wǎng)通行的無紙化的全流程辦理。（七）深化商事制度改革，繼續(xù)在便利化登記和后續(xù)監(jiān)管兩端發(fā)力。8.全面應(yīng)用協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)，規(guī)范村（社區(qū)）綜合協(xié)管隊(duì)伍運(yùn)作，建立健全基層綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。市場(chǎng)監(jiān)管辦已出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層市場(chǎng)協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)管理的意見》，全市已組建村（社區(qū)）協(xié)管隊(duì)伍524支，人數(shù)達(dá)到3018人；協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)已9月1日全面上線應(yīng)用，已向市鎮(zhèn)村三級(jí)各單位推送監(jiān)

7、管信息14569條、反饋信息8748條。（八）落實(shí)項(xiàng)目投資改革舉措，推廣直接落地改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。9.擴(kuò)大直接落地改革試點(diǎn)范圍，做好改革效果評(píng)估，結(jié)合試點(diǎn)情況完善具體操作。改革辦發(fā)改局住建局會(huì)商研究了推廣實(shí)施項(xiàng)目投資建設(shè)直接落地改革經(jīng)驗(yàn)的方向、障礙、實(shí)施方式等問題，并形成了《關(guān)于推廣實(shí)施項(xiàng)目投資建設(shè)直接落地改革經(jīng)驗(yàn)的意見（草稿）》。3總體要求年度目標(biāo)及工作內(nèi)容責(zé)任單位進(jìn)展情況（十四）率先在項(xiàng)目投資領(lǐng)域推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，逐步覆蓋所有審批領(lǐng)域

8、，核減并明確每個(gè)審批事項(xiàng)所需資料、流程和辦理時(shí)限。推動(dòng)能上網(wǎng)審批事項(xiàng)盡可能上網(wǎng)，實(shí)行全程大數(shù)據(jù)管理，著力提高網(wǎng)上辦理率和辦結(jié)率。17.在省網(wǎng)上辦事大廳東莞分廳上完善統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的流程圖，進(jìn)一步完善投改事項(xiàng)和市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)同步工作。積極推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。網(wǎng)建辦電子政務(wù)辦編辦召開企業(yè)登記注冊(cè)“一網(wǎng)通”改革啟動(dòng)儀式，推行企業(yè)登記注冊(cè)“一網(wǎng)通”改革，已初步梳理出全市統(tǒng)一的行政審批目錄，正在構(gòu)建部門的權(quán)責(zé)清單；梳理完成了項(xiàng)目投資審批領(lǐng)域

9、業(yè)務(wù)，初步制定了企業(yè)投資項(xiàng)目直接落地審批操作流程圖；簡(jiǎn)化項(xiàng)目投資審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)表格，制定項(xiàng)目投資負(fù)面清單。（十五）編制部門權(quán)責(zé)清單，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)一單盡收，賦予唯一代碼，凡不在清單上的審批事項(xiàng)，一律不得保留。18.通過開展轉(zhuǎn)變政府職能、清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單工作，進(jìn)一步明確政府、社會(huì)和市場(chǎng)的權(quán)責(zé)邊界。編辦我市權(quán)責(zé)清單編制工作已于7月底全面鋪開：一是成立東莞市推行權(quán)責(zé)清單制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是制定印發(fā)東莞市推行權(quán)責(zé)清單制度工作方案；三是召

10、開全市推行權(quán)責(zé)清單制度工作動(dòng)員會(huì)暨培訓(xùn)會(huì)議；四是召開24場(chǎng)權(quán)責(zé)清單一對(duì)一業(yè)務(wù)研討會(huì)；五是以長(zhǎng)安、南城、虎門、松山湖（生態(tài)園）作為試點(diǎn)開展鎮(zhèn)級(jí)權(quán)責(zé)清單編制工作。（十六）針對(duì)居住證辦理、戶籍變更等常辦事項(xiàng)，開展專項(xiàng)督查，解決擅自增設(shè)環(huán)節(jié)、中介變相收費(fèi)等問題，讓群眾辦事更容易、更舒心。19.簡(jiǎn)化居住證辦理程序，規(guī)范內(nèi)部管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，解決中介代辦居住證變相收費(fèi)的問題。定期開展專項(xiàng)督查落實(shí)整改。公安局在日常工作中加強(qiáng)對(duì)中介代辦居住證和公安內(nèi)

11、部工作人員違規(guī)代辦居住證的督查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查并要求整改。（十七）積極開展第三方評(píng)估，擴(kuò)大暗訪和作風(fēng)評(píng)議范圍，深入整治“庸懶散拖”，倒逼機(jī)關(guān)作風(fēng)改善。嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，打造為民務(wù)實(shí)清廉的法治政府。20.對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)存在問題的鎮(zhèn)街和部門進(jìn)行曝光，嚴(yán)格督促責(zé)任追究及問題的整改落實(shí)。結(jié)合元旦春節(jié)等節(jié)點(diǎn)，遏制違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)公款吃喝、公車私用等不正之風(fēng)。繼續(xù)抓好公務(wù)用車專項(xiàng)治理。開展作風(fēng)評(píng)議工作，不斷加大監(jiān)

12、督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。監(jiān)察局加強(qiáng)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為的監(jiān)督、查處，并定期向省紀(jì)委報(bào)送相關(guān)案件。中秋國(guó)慶前夕，向全市公職人員發(fā)送廉潔短信，在《廉潔東莞導(dǎo)刊》重申15條禁令，發(fā)揮提醒和警示作用。持續(xù)發(fā)力開展暗訪工作，堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”。第三季度共核查線索7條，組織暗訪行動(dòng)20多次，責(zé)令4個(gè)相關(guān)單位落實(shí)整改。（十八）積極爭(zhēng)取海博會(huì)落戶東莞，努力將先發(fā)優(yōu)勢(shì)提升為參與新一輪對(duì)外開

13、放的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。21.全力辦好2015海博會(huì)，擴(kuò)大與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來，繼續(xù)做好推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵。商務(wù)局已制定《2015廣東21世紀(jì)海上絲綢之路總體工作方案》上報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)，并成功爭(zhēng)取中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)作為本屆展會(huì)的支持單位。目前參展、參觀國(guó)家和地區(qū)數(shù)目已達(dá)70個(gè)，其中參展的國(guó)家地區(qū)數(shù)目達(dá)50個(gè)；招展任務(wù)超額完成，共收到境內(nèi)外1312家企業(yè)的參展申請(qǐng)，展位數(shù)達(dá)3010個(gè)。（十九）加快實(shí)施“機(jī)器換人”計(jì)劃，選擇一

14、批重點(diǎn)項(xiàng)目示范帶動(dòng)智能化改造。在模具、服裝等傳統(tǒng)行業(yè)，大力推動(dòng)數(shù)控一代機(jī)械產(chǎn)品運(yùn)用。22.重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人智能裝備和先進(jìn)自動(dòng)化設(shè)備的推廣應(yīng)用和示范帶動(dòng)；積極推動(dòng)我市工業(yè)攻關(guān)（數(shù)控一代）專項(xiàng)已立項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施，開展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化推廣。經(jīng)信局科技局“機(jī)器換人”方面，已對(duì)324個(gè)應(yīng)用項(xiàng)目開展驗(yàn)收認(rèn)定，第一批（69個(gè)）已向獲資助企業(yè)下?lián)?893.26萬元，第二批（60個(gè)）已上報(bào)市政府審議。國(guó)產(chǎn)智能數(shù)控系統(tǒng)推廣方面，我市共累計(jì)推廣使用配套國(guó)