三人談牽住黨風廉政建設的“牛鼻子” 逐條落實主體責任清單

1、反腐三人談：牽住黨風廉政建設的“牛鼻子”逐條落實主體責任清單主持人：網(wǎng)友們，大家好！歡迎走進反腐三人談。黨的十八屆三中全會決定第36條開宗明義，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任。主體責任就是黨委（黨組）直接抓黨風廉政建設和反腐敗工作，黨委書記是第一責任人，黨委成員對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領導責任。怎樣才能讓黨風廉政建設責任制特別是黨委的主體責任落到實處呢？今天圍繞這一話題，我們專門邀請到兩位來自地方的“主體責任

2、第一負責人”，跟大家一起來聊一聊。一位是江蘇省鎮(zhèn)江市委書記夏錦文，歡迎您的到來！夏錦文：主持人好！各位網(wǎng)友，大家好！主持人：一位是四川省新津縣委書記夏先義。歡迎您的到來！夏先義：主持人好！各位網(wǎng)友，大家好！主持人：夏錦文書記，您作為市委書記，也就是咱們鎮(zhèn)江市的黨風廉政建設責任制第一責任人，能不能給我們介紹一下鎮(zhèn)江市委在落實主體責任方面都做了哪些工作呢？夏錦文：好的。黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，這十分精準地明確了黨委和紀委在黨風廉政建

3、設中所負的核心職責。黨的十八大尤其是十八屆三中全會以來，鎮(zhèn)江市委堅決貫徹中央關于全面從嚴治黨的要求，把黨風廉政建設作為一項核心任務來抓，結合鎮(zhèn)江的實際，我們制定了落實黨風廉政建設“兩個責任”的“12”三個文件，“1”就是鎮(zhèn)江市委的實施意見，“2”就是責任清單和責任追究辦法，探索實踐了責任清單正向明責，責任追究反向問責，以項目化管理推動黨風廉政建設主體責任有效落實的一種工作機制。主持人：剛才您提到了“責任清單”，據(jù)我們了解，很多地方都采取

4、“清單制”去逐條落實工作，鎮(zhèn)江市委的這份責任清單又都有哪些內(nèi)容呢？請您給我們介紹一下。夏錦文：好的。鎮(zhèn)江市委黨風廉政建設主體責任清單一共有三個層面，第一個層面是市委領導班子層面，一共有9類33項責任清單，第二個層面是市委書記層面，一共有4類13項責任清單，第三個層面是市委常委層面，一共有4目化責任清單”，“項目化”這個詞我們都知道，主要是用在現(xiàn)代化企業(yè)管理中，用在這里有什么特殊含義嗎？夏錦文：這里的“項目化”，主要體現(xiàn)在對主體責任實施項

5、目分解和過程管理，把“原則要求”向“剛性量化”推進。清單項目化的做法，在于把責任梳理得更加全面完整、具體細化，這樣對領導干部的履責行為輔以明確的目標、計劃和實施步驟，可以更加具體地實現(xiàn)壓力傳導、推動責任落實。主持人：能給我們具體介紹一下咱們的這個清單是如何“項目化”的嗎？夏錦文：好的。在我們看來，責任清單僅有責任條目還不夠，還需要有一一對應的工作任務。因此，我們在確定責任條目的基礎上，為清單當中的每一項責任都設立了“責任內(nèi)容”、“工作措

6、施”、“目標要求”、“序時進度”、“承辦部門”等列項，并且區(qū)分時間節(jié)點，設目標、交任務，不但明確要“做什么”、“怎么做”，還要明確最后要“做成什么樣”，要素清晰，針對性強。主持人：這個責任清單聽起來很有特色，那夏錦文書記，能不能結合著您個人的責任清單給網(wǎng)友們介紹下？夏錦文：好的。我作為市委書記的責任清單共有4類13項，比如說其中第2類叫“加強檢查督促”，在第8項和第9項當中，明確規(guī)定我一季度要“牽頭研究全年黨風廉政建設責任制檢查考核事項

7、”；二季度、三季度要“組織開展專項檢查”；四季度要“組織并且親自帶隊開展責任制考核”；全年“組織研判黨員干部苗頭性問題不能少于2次，要及時開展約談、函詢，堅持抓早抓小”。再比如，最近我在市里面組織了相關部門會商方案、召集會議，以掛牌的形式，梳理排查出了14件人民群眾身邊的“四風”和腐敗問題線索，以掛牌形式開展了專項督辦這樣一種工作安排，實際上就是市委書記責任清單當中第4類第11項的內(nèi)容，就是“全年梳理群眾反映強烈的熱點難點問題不少于2次