寧波市家庭農(nóng)場發(fā)展情況調(diào)研報告

1、寧波市家庭農(nóng)場發(fā)展情況調(diào)研報告寧波市家庭農(nóng)場發(fā)展情況調(diào)研報告文寧波市農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理處從廣義上來說，以家庭為基本組織單位，專業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并為社會提供農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)家庭組織都可以稱為家庭農(nóng)場，包括實行家庭承包經(jīng)營的小農(nóng)戶和一些規(guī)模種養(yǎng)大戶，但這些傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織同發(fā)達國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭組織相比還有很大差別?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織（以下稱為家庭農(nóng)場）是以農(nóng)戶家庭為基本組織單位以市場為導向以利潤最大化為目標專業(yè)從事適度規(guī)模的農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)

2、、加工和銷售，并且經(jīng)過工商部門注冊，實行自主經(jīng)營、自負盈虧的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動力量，代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，為此，我們根據(jù)局統(tǒng)一部署，專門對全市從事種植和畜牧生產(chǎn)經(jīng)營的家庭農(nóng)場進行了一次調(diào)研，并提出進一步培育和發(fā)展的對策建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。我市家庭農(nóng)場發(fā)展基本情況和特點我市家庭農(nóng)場發(fā)展基本情況和特點隨著農(nóng)村家庭承包經(jīng)營和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，在上世紀80年代中后期，我市就有了家庭

3、農(nóng)場的雛形，出現(xiàn)了一批糧田適度規(guī)模經(jīng)營大戶，90年代后期，隨著效益農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經(jīng)營的規(guī)模大戶，同時，大戶們的市場意識、經(jīng)營意識不斷增強，一些大戶在市場經(jīng)濟大潮中自發(fā)的或在政府部門的引導下，將自己的經(jīng)營行為進行了工商注冊登記，以期尋求法律的保護，尋求進一步參與市場競爭的機會。到目前為止，全市從事種植（大田，不含山林）、畜牧養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場共有385家，按產(chǎn)業(yè)分，種植類279

4、家，畜牧類106家，按工商登記類型分，以個體工商戶登記的295家，以個人獨資企業(yè)登記的90家。從我市家庭農(nóng)場的發(fā)展情況看，主要有以下幾個特點：1、經(jīng)營規(guī)模較大，產(chǎn)業(yè)覆蓋面逐步拓寬。家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模普遍較大，279家種植類家庭農(nóng)場經(jīng)營面積均在50畝以上，其中50100畝123家，占44.1%，100500畝的139家，占49.8%，500畝以上的17家，占6.1%，畜牧場的經(jīng)營規(guī)模也大大超過國家、省定的經(jīng)營規(guī)模標準。年銷售額在50萬元以上

5、的有355家，占92%，其中500萬元以上的有37家。由于經(jīng)營規(guī)模較大，有237家家庭農(nóng)場雇有長期雇工，占家庭農(nóng)場總數(shù)的近三分之二，雇工人數(shù)1016名，平均每個農(nóng)場5名左右，最多的達到幾十人，僅三分之一左右以家庭成員為主要勞動力。家庭農(nóng)場從事產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬，其中從事蔬菜瓜果種植的242家，糧食28家，生豬50家，禽類34家，其他31家。2、綜合素質(zhì)較好，管理水平較高。農(nóng)場主年齡在50歲以下有267名，占70%，其中30歲以下的有28名

6、。學歷在高中以上的有142名，占37%，其中大專以上30名。從調(diào)查看，絕大部分農(nóng)場主產(chǎn)業(yè)規(guī)模都是從小做到大，專業(yè)知識、實踐技能較強，懂經(jīng)營，會管理。有311家農(nóng)場實行了標準化生產(chǎn)，66家已獲得無公害基地和產(chǎn)品認證。有49家家庭農(nóng)場聘請了64名大學畢業(yè)生參與經(jīng)營管理。3、經(jīng)營效益較好，市場競爭力較強。全市385家家庭農(nóng)場2010年實現(xiàn)銷售收入8.26億元，利潤1.48億元，分別比上年增長28.8%和35.6%，平均每個場分別為214萬元和

7、38萬元，大大超過普通農(nóng)戶的收入水平。有224家家庭農(nóng)場牽頭領(lǐng)辦或加入了農(nóng)民專業(yè)合作的農(nóng)戶更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，政府也更易于監(jiān)管。據(jù)調(diào)查，全市80%以上的家庭農(nóng)場實行了標準化生產(chǎn)，農(nóng)場的管理制度、農(nóng)事記錄、生產(chǎn)臺賬相對齊全，一些大的農(nóng)場還將相關(guān)管理制度上墻。象山西周偉平農(nóng)場種植水稻面積500多畝，每年為國家投售300多噸糧食，成為全國優(yōu)秀種糧大戶、市級勞動模范。慈溪市掌起鎮(zhèn)綠葉農(nóng)場2003年開始成立，堅持規(guī)?；?jīng)營，企業(yè)化管理，到目前經(jīng)

8、營面積達到1600余畝，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)海通公司提供了大量的農(nóng)產(chǎn)品原料。（四）發(fā)展家庭農(nóng)場是推進科教興農(nóng)，培育新型農(nóng)民的有效手段。作為規(guī)模經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場比一般農(nóng)戶更迫切需要農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施，也更有能力接受推廣和使用，成為實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主力軍。慈溪市各類家庭農(nóng)場累計引進甘藍、草莓等優(yōu)新品種100多個，成功推廣優(yōu)新品種17個，并成為應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)、無害化防治措施、先進農(nóng)機具應(yīng)用等方面的先行者。農(nóng)場主既懂生產(chǎn)，又懂經(jīng)營管

9、理和市場營銷，是典型的新型農(nóng)民，同時，通過家庭農(nóng)場效益農(nóng)業(yè)的帶動，一批農(nóng)場主的下一代逐步對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新的認識，成為家庭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)繼承人，一批農(nóng)戶受影響帶動加入家庭農(nóng)場行列，成為新的農(nóng)場主，一批大學生在家庭農(nóng)場就業(yè)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量，還有一些農(nóng)民被吸納到現(xiàn)代農(nóng)場成為新一代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，既有土地租金收入，又有薪金收入，收入水平大大提高。當前家庭農(nóng)場發(fā)展面臨的主要困難與問題當前家庭農(nóng)場發(fā)展面臨的主要困難與問題一是對發(fā)展家庭農(nóng)場重要

10、性還缺乏必要的認識。各級黨委、政府和有關(guān)部門尚未認識到家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體予以重視，沒有出臺系統(tǒng)的專門扶持家庭農(nóng)場的意見。作為家庭農(nóng)場潛在發(fā)展動力的種養(yǎng)大戶缺乏市場意識，普遍滿足于現(xiàn)有的發(fā)展現(xiàn)狀，缺乏組建家庭農(nóng)場的主動性和積極性。二是土地流轉(zhuǎn)難。首先是擴大經(jīng)營規(guī)模難。近年來，土地的稀缺效應(yīng)不斷體現(xiàn)，農(nóng)民惜租心理嚴重，土地流出農(nóng)戶逐漸減少，造成流轉(zhuǎn)土地減少，農(nóng)場難以擴大經(jīng)營規(guī)模；二是土地集中連片難，通過土地流轉(zhuǎn)取得的土地，往往

11、交通不便、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件較差的田地，零碎插花不集中；三是流轉(zhuǎn)價格上漲快，由于受物價上漲、一些經(jīng)濟作物如葡萄、草莓等高收益農(nóng)業(yè)項目刺激，土地流轉(zhuǎn)價格逐年上漲，目前我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價格普遍在每畝500元以上，城郊普遍在800元以上，流轉(zhuǎn)價格上漲一方面對農(nóng)場經(jīng)營造成了很大的成本壓力，特別是從事糧棉油等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的農(nóng)場，另一方面由此帶來的農(nóng)地糾紛也成為農(nóng)場主必須面對和解決的事，影響了農(nóng)場主的正常生產(chǎn)秩序和生產(chǎn)積極性。三是融資、用地、用工等要素

12、制約影響大。家庭農(nóng)場在經(jīng)營初期一次性投入比較集中，資金需求較大，多數(shù)農(nóng)場資金實力不強，加上固定資產(chǎn)不多，大部分投入無法通過資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款，制約其擴大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。管理用地落實難，盡管省、市有關(guān)文件明確允許農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按照不超過流轉(zhuǎn)面積5‰的土地建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理用房，但由于國家實行嚴格的基本農(nóng)田保護制度，政策難以落實到位。同時，由于物價上漲和外來勞動力流動頻繁，一些農(nóng)場主普遍反映今年起用工工資普遍比上年增加20%以上