重大危險源監(jiān)控的重要性和監(jiān)控要點

1、,重大危險源監(jiān)控的重要性和監(jiān)控要點,,,,,,,1.事故是對危險源監(jiān)控失效或措施不落實 2. 必須加強重大危險源安全監(jiān)控 3.重大危險源監(jiān)控要點 4.重大危險源監(jiān)控的責任與義務 5.法律追究,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,重大危險源的基本概念《中華人民共和國安全生產法》第96條規(guī)定： 重大危險源是指長期的或者臨時的生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

2、《危險化學品安全管理條例》第十條規(guī)定：重大危險源，是指生產、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品，且危險化學品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。,,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,《重大危險源辨識》GB18218-2000第3.5條規(guī)定重大危險源majorhazardinstallations是指“長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或貯存危險物質，且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元。 做好

3、重大危險源監(jiān)控對于抑制重大、特大事故發(fā)生有非常重要和積極的作用，也是維護社會長治久安、和諧發(fā)展的有力措施之一。,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,1事故是對危險源監(jiān)控失效或措施不落實控制系統(tǒng)失效、沒有事故預案1984年12月3日凌晨，印度博帕爾農藥廠，因安全控制系統(tǒng)失靈，發(fā)生了甲基異氰酸酯泄漏事故，造成3000余人死亡，20萬人中毒的惡性事故。 印度向業(yè)主美國聯(lián)合碳化物公司提出150億美元的事故事故索賠要求 ，國

4、際法庭裁決賠償10億美金。,印度博帕爾化學泄漏事故,博帕爾毒氣泄漏事故的詳細過程,博帕爾事故的根本原因,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,博帕爾事故對我們的啟示： 惡性的化學事故，不僅影響工廠內部，還可能使相鄰地區(qū)人員的生命、財產和環(huán)境都遭到巨大損失，甚至還可能影響到企業(yè)所在的整個行業(yè)；影響相鄰地區(qū)企業(yè)、人員的生命財產安全 盡管化學事故的起因和影響各不相同，但其根源都是設施或系統(tǒng)中存儲或使

5、用了易燃、易爆、有毒物質?；瘜W事故的發(fā)生和化學物質的固有理化特性、數量都有關系； 事故發(fā)生的原因是復雜的、多方面的，因而，控制事故發(fā)生的途徑也應采取全面的、系統(tǒng)的方法。只有采取系統(tǒng)控制工程的方式進行預防事故發(fā)生； 一定要有事故應急預案和應急措施。,,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,1986年7月27日，燕山石化公司前進化工廠1#空分裝置主冷器發(fā)生突然爆炸，事故原因是未按規(guī)程要求操作，液

6、氧中有機物含量上升并積聚在主冷器內觸發(fā)爆炸。事故發(fā)生前，液氧中有機物含量已經達到250ppm，比平?？刂浦笜烁叱鲆槐兑陨?。,未按操作規(guī)程要求進行監(jiān)控,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,1988年4月15日，天津煤氣公司第二灌裝站發(fā)生爆炸事故，3000只液化石油氣瓶和一臺50m3的液化石油氣臥罐在充裝過程中發(fā)生爆炸，大火放空燃燒了68h，燒毀了價值37萬美元的灌裝線，和118t液化石油氣，撲救過程中7人受傷。事故原因是鋼瓶超裝，并在未關

7、閉鋼瓶閥門時就拔掉充氣管，液化石油氣在壓力下自行噴出，高速氣流產生的靜電誘發(fā)火災爆炸。,違章操作,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,設備缺維護、監(jiān)測設施失靈、事故預案落不實1989年6月4日，在原蘇聯(lián)橫貫烏拉爾山區(qū)的西伯利亞的鐵路線上，一列滿載游客的火車正常行駛，途經天然氣管道的天然氣泄漏地段時引起了天然氣爆炸，爆炸威力相當于10000t TNT當量，火車焚毀，600余人死亡，出事地點附近幾百公頃森林付之一炬。事后分析，大量泄漏的天

8、然氣在出事地點積聚、漂移，終于被距離泄漏點1Km以外的行駛的火車引爆，釀成震警世界的大災難。,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,倉庫未按規(guī)定進行分類儲存、管理,1993 1月29日，鄭州食品添加劑廠倉庫內7 t過氧化苯甲酰發(fā)生爆炸，死亡27人，傷89人，倉庫管理混亂是釀成事故的原因。,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,材料管理控制失效 1993年8月2日美國路易安那周巴吞魯日一座日加工能力70000t的煉油廠的焦化裝置進料管線上

9、的一個碳鋼彎頭破裂，熱油從十余m的高處噴出并形成大火，大火持續(xù)了3h直至油料被燒盡才熄滅，直接損失7300萬美元。進料管線上的一個本應使用鉻合金材料6英寸直角彎頭卻錯用了碳鋼彎頭是造成事故的直接原因。,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,工藝過程失控，操作處理失誤2005年6月14日20：00左右，地處成都市溫江區(qū)萬春鎮(zhèn)境內的成都臺硝化工有限公司在生產鹽酸安丙啉（飼養(yǎng)添加劑）過程中，一反應釜突然出現(xiàn)溫度異常現(xiàn)象而無法控制，釜內有害氣

10、體噴出、擴散,46人住院治療。現(xiàn)場操作人員處置失誤，造成事故。,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,上述事故充分表現(xiàn)出是對重大危險源監(jiān)督管理不落實，或者在制造時就留下事故隱患、或者缺乏維護造成設備缺陷、或者缺乏維護造成控制手段失效、或者管理混亂、或者違章操作，總之在對危險源監(jiān)督管理過程中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，都有可能釀成事故。,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,2. 必須加強重大危險源安全監(jiān)控 危險源是釀成事故的潛在因素，重大

11、危險源是超過需要控制的臨界量的、具有潛在能量巨大的危險源。 雖然重大危險源不一定會構成重大事故或事故隱患，事故卻一定是對危險因素控制失效造成。當危險源的所有危險有害因素都得到有效控制時，即可保證構成危險源的危險物質和(或)能量不會被意外釋放，或者即便發(fā)生了意外事故，也可通過迅速、有效的應急控制措施，避免或減少事故損失。要抑制對社會經濟損失或惡劣影響的重大、特大事故發(fā)生，就必須加強對重大危險源安全監(jiān)控。也就是說，做好對重大危險源安全監(jiān)

12、控，就能非常有效的遏止生產經營活動中的惡性事故發(fā)生。,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,《中華人民共和國安全生產法》 第8條規(guī)定：“國務院和地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責” ； 第9條規(guī)定 ；“國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內安全生產

13、工作實施綜合監(jiān)督管理”；,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,《中華人民共和國安全生產法》第33條明確規(guī)定：“生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門和有關部門備案?！?,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,國家安全生產監(jiān)督管理

14、總局依據《中華人民共和國安全生產法》，落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》及全國重大危險源監(jiān)督管理工作現(xiàn)場會議精神，下發(fā)了《關于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調字[2005]125號），規(guī)范了重大危險源監(jiān)督管理，促進對重大危險源監(jiān)督與管理工作規(guī)范、科學、有序地開展，強調要切實履行重大危險源監(jiān)督管理職責，落實責任，嚴格執(zhí)法。,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,并明確要求：“不認真履行重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控

15、職責，導致安全生產事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對有關責任人依據《安全生產法》等有關法律進行處罰。一定要“把對重大危險源的登記、檢測、評估、監(jiān)控、應急救援、監(jiān)督管理納入法制和正常管理的軌道?！?,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,政府做出進一步加強重大危險源監(jiān)控的重要舉措 2005年11月13日，中國石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸著火事故，造成多人死傷，松花江流域水體嚴重污染事件后，國家安監(jiān)總局、國家環(huán)保

16、總局聯(lián)合下發(fā)緊急通知，要求化工企業(yè)組織專業(yè)人員對事故應急預案和環(huán)境應急預案是否科學合理，是否具有針對性和可操作性；關鍵生產裝置、危險化學品儲罐區(qū)和倉庫是否配備事故狀態(tài)下防止污染事件的圍堰、防火堤等設施及其維護情況；是否有事故狀態(tài)下防止受污染水不經處理直接排放引發(fā)環(huán)境污染的設施和措施等方面進行“會診”，進一步細化了對重大危險源的監(jiān)控工作。,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,3重大危險源監(jiān)控要點 基本觀點： 重大危險源監(jiān)控

17、是重大危險源管理的一個最重要的組成部分。 重大危險源監(jiān)控看起來是重大危險源管理的最終目的，其實只是一個手段。 重大危險源監(jiān)控效果受人們的認知程度、科學技術水平和管理水平的差異的影響無法盡善盡美。 重大危險源監(jiān)控的目標也應是與時俱進、不斷變化和發(fā)展的。 重大危險源的監(jiān)督控制管理，只有更好，沒有最好，最終目標只能接近而無法窮盡。,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,3重大危險源監(jiān)控要點在現(xiàn)階段，加強對重大危

18、險源監(jiān)控要點是抓好普查登記、安全評估、建立網絡、隱患治理、完善事故預案等五個環(huán)節(jié)的工作，以實現(xiàn)對國家規(guī)定的重大危險源實行全時間、全過程、全方位、全天候的監(jiān)控。,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,3.1普查登記 目的：是摸清國家重大危險源的底數通過對重大危險源辨識和普查登記，掌握重大危險源的類別、數量、安全狀況和分布情況，建立重大危險源數據庫和定期報告制度。這是對重大危險源監(jiān)控的最基礎的、最繁瑣的、工作量最大的工作，離開了重大危險

19、源普查登記就無從談對重大危險源監(jiān)管。,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,依據：《中華人民共和國安全生產法》《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調字[2004]56號）《關于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調字[2005]125號）《重大危險源辨識》（GB18218-2000）,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,3.2安全評估 是開展對重大危險源辨識

20、和普查登記的基礎上深化監(jiān)督的環(huán)節(jié)。是建立重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系 的基礎工作安全評估報告是企業(yè)進行事故隱患整改和政府主管部門進行安全監(jiān)督的依據。,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,安全評估是一項科學的、嚴肅認真、來不得一點虛假的工作。安全評估單位和評估人員的水平決定了安全評估報告的水平和可靠度。各級政府安全生產監(jiān)督管理部門應當依法對中介機構和安全評估報告進行監(jiān)督和管理，以保證安全評估報告的嚴肅性和可靠性。評估的目的

21、掌握重大危險設施的危險性確定可能導致重大事故發(fā)生的危險事件分析重大事故發(fā)生后的潛在后果確定事故預防措施和減輕事故后果的措施,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,1.3.3建立網絡 重大危險源監(jiān)控是一項龐大的系統(tǒng)工程，要從國家到地方各個層次都實施對重大危險源可靠的監(jiān)控工作，并非易事。 那一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，都有可能造成對重大危險源的失控，都有可能釀成重大事故。因此，需要建立國家、?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣

22、（市）四級重大危險源監(jiān)控信息管理網絡系統(tǒng)，實現(xiàn)對重大危險源的動態(tài)監(jiān)控、有效監(jiān)控。,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,3.3建立網絡 《安全生產法》已經實施多年，國務院和國家安全生產監(jiān)督管理總局都下發(fā)了關于加強重大危險源監(jiān)控的決定和通知，全國各省市已經開始進行重大危險源監(jiān)控工作，已經到了建立重大危險源監(jiān)控信息管理網絡系統(tǒng)的時刻。 但是，目前多數市縣一級安全生產監(jiān)督管理機構還沒有實現(xiàn)網絡連接，個別的縣區(qū)安全管理機構

23、還沒有計算機和計算機管理人員，這項工作依然是任重道遠。,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,3.4隱患治理 重大危險源監(jiān)控的實質性目的是為了防止重大事故發(fā)生，而防止重大事故發(fā)生的最重要條件是發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，采取有效措施進行控制，抓緊時間進行隱患治理。 因此，對重大危險源監(jiān)控，就是要把通過安全評估確認的重大事故隱患和存在的缺陷進行治理整頓，各級政府主管部門要加大對存在重大事故隱患和缺陷部位的監(jiān)督管理力度，督促生產經營單位制定

24、計劃、加大投入，采取有效措施，消除事故隱患，并在沒有治理之前采取有效的措施，確保安全生產。,,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,3.5制定事故應急預案，建立應急救援體系 重大危險源監(jiān)控的目的是防止威脅社會和人民生命財產安全的惡性事故發(fā)生，在發(fā)生意外事故時能夠把事故損失降低到最低水平。 制定事故應急預案，建立應急救援體系就是防患于未然，救災于已然的不可缺少的重要措施之一。我們要通過對重大危險源監(jiān)控督促存在重大危

25、險源的生產經營單位制定事故應急預案，各級人民政府建立應急救援體系，并在對重大危險源監(jiān)控過程中，在自己轄區(qū)內建立和完善有關重大危險源監(jiān)控和存在事故隱患的危險源治理的法規(guī)和政策，探索建立長效機制，保一方平安。,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,4重大危險源監(jiān)控的責任與義務 4.1生產經營單位的管理責任和義務 4.2政府監(jiān)控職責 4.3評估單位的責任和義務,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,4.1生產經營單位的管理責任和義務

26、 《中華人民共和國安全生產法》第四條規(guī)定:生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。第五條規(guī)定生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,生產經營單位是對本單位重大危險源監(jiān)督管理的主體，要對本單位重大危險源安全管理、監(jiān)督與控制全面負責，因此要建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，制定本單位重大

27、危險源安全管理與監(jiān)督控制的實施方案。生產經營單位的主要負責人要對本單位重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控全面負責。并有以下七點責任和義務：,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,⑴、建檔、備案負責對本單位重大危險源進行登記建檔，建立本單位重大危險源管理檔案，并按國家和地方有關重大危險源申報登記的具體要求，在每年3月底前將有關資料報送當地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,⑵、報告與核銷負責報告當

28、地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門本單位新構成的重大危險源情況，并進行備案；對于已經不再構成的重大危險源的，也要到當地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門及時核銷。,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,⑶、重新評估 生產經營單位要在本單位存在的重大危險源在生產過程、材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時，要對重大危險源重新進行安全評估。安全評估結果要及時報告當地縣級以上人民

29、政府安全生產監(jiān)督管理部門。,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,⑷、資金投入生產經營單位的決策機構及其主要負責人、個人經營的投資人要落實保證重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控所必須的資金投入。 ⑸、人員教育生產經營單位要對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，使其熟悉重大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,⑹、信息告知生產經營單位要將本單位重大危險源可能發(fā)生事故時的危害后果

30、、應急救援和逃生措施等信息告知周邊單位和個人。⑺、安全評估生產經營單位至少每3年對本單位重大危險源進行一次安全評估。屆期內按照國家有關規(guī)定，已進行安全評價并符合重大危險源安全評估要求的，可以不必進行安全評估。,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,綜上所述，生產經營單位要在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示牌，并加強對重大危險源現(xiàn)場檢測監(jiān)控設備、設施的安全管理；要對重大危險源是安全狀況以及重要的設備、設施進行定期檢查、檢驗、檢測，并做好

31、記錄；要對存在事故隱患的重大危險源，立即制定整改方案、落實整改資金、責任人、期限，立即整改。整改期間要采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生；要制定重大危險源應急救援預案，配備必要的救援器材、裝備，每年進行一次事故應急救援演練。重大危險源應急救援預案應報當地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,4.2政府監(jiān)控職責包括（1）對重大危險源進行分級 ⑵、實現(xiàn)分級管理 ⑶、進行安全監(jiān)

32、控 (4) 對違法、違規(guī)行為進行處罰,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,⑴、對重大危險源進行分級各級政府應對轄區(qū)存在的重大危險源進行分級。一般都按重大危險源的種類和能量，以及在發(fā)生意外狀態(tài)時可能發(fā)生事故的嚴重后果，將重大危險源劃分為以下四級：一級重大危險源：可能造成特別重大事故的；二級重大危險源：可能造成特大事故的；三級重大危險源：可能造成重大事故的；四級重大危險源：可能造成一般事故的；注：目前，對事故的分類大

33、致有按嚴重程度分類，按傷害部位分類，按受傷性質分類，按事故起因物分類，按不安全狀態(tài)分類以及按不安全行為分類。可能發(fā)生的重大危險源事故級別一般是按以下傷亡人數和經濟損失來確定的：特別重大事故：是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經濟損失以及性質特別嚴重、產生重大影響的事故。一般是指一次可能死亡50人以上的事故或直接經濟損失在1000萬元以上的事故隱患；特大事故隱患是指可能造成死亡30人以上，或直接經濟損失在500萬元以上的事故隱患。重

34、大事故隱患是指可能造成死亡10人以上，或直接經濟損失在500萬元以上的事故隱患。,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,,為什么要進行分級管理分級管理看起來是個目的，其實是一個手段。抓大放小、綱舉目張、層層管理、疏而不漏分級管理的目標其目標是真正把河南省全省范圍內的重大危險源真正管起來，管到位，從省級到縣區(qū)級政府的安全監(jiān)督管理機構，橫向到邊、縱向到底，在全省范圍內形成一個金字塔重大危險源管理模式，各級安全監(jiān)督管理機構都能夠發(fā)揮積極

35、作用。對于需要上報的 重大危險源，按管理權限逐級上報。,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,,可以根據《重大危險源辨識》（GBl8218-2000）進行辨識確定的重大危險源的級別，重大危險源分級應按單元進行。分級標準可以參考關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,,,,A q1B q2C q3D q4,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,,固有危險等級的重大危險源的分級方法，

36、一般按構成重大危險源的臨界量的幾何基數上升，即四級固有危險等級的重大危險源以超過臨界量而低于臨界量10倍為限；三級固有危險等級的重大危險源以超過臨界量10倍而低于臨界量103為限；二級固有危險等級的重大危險源以超過臨界量103而低于臨界量104為限；固有危險等級超過臨界量104倍以上的重大危險源為一級固有危險等級的重大危險源。,各種物質臨界量舉例,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,,⑵、實現(xiàn)分級管理按屬地管理的原則，各級安全生產監(jiān)督

37、管理部門都應建立健全本轄區(qū)內的重大危險源檔案，一般按以下規(guī)定實行分級報告制度：一級重大危險源：必須逐級上報至國家安全生產監(jiān)督管理總局；二級重大危險源：必須逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門；三級重大危險源：必須逐級上報至設區(qū)的市（地、州）人民政府安全生產監(jiān)督管理部門；縣（區(qū)）級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門要建立重大危險源信息管理系統(tǒng)，并設置專門的管理人員，加強對重大危險源各類信息管理。,,中國石油和化學

38、工業(yè)協(xié)會,,,,,,⑶、對重大危險源實施安全監(jiān)控縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門要加強對存在重大危險源的生產經營單位的監(jiān)督檢查，督促監(jiān)控，并做到：發(fā)現(xiàn)重大危險源事故隱患，應責令其立即排除；重大危險源事故隱患排除前或排除中無法保證安全的，應責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，暫時停產、停業(yè)或停止使用；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用；接受任何單位和個人對重大危險源事故隱患及安全生產違法行為的舉報。,,中國石油

39、和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,,⑷、監(jiān)控內容安全生產監(jiān)督管理部門對存在重大危險源的生產經營單位的監(jiān)督檢查主要內容應當包括：貫徹國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的情況；預防安全生產事故措施的落實情況；重大危險源的登記建檔情況；重大危險源的安全評估、檢測、監(jiān)控情況；重大危險源的設備維護、保養(yǎng)和定期檢測情況；重大危險源的現(xiàn)場安全警示標志設置情況；從業(yè)人員的安全培訓和安全教育情況；應急救援組織建設和人員配備情況；應急救援預案和演練

40、工作情況；應配備的應急救援器材、設備及維護、保養(yǎng)情況；重大危險源日常管理情況；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況；,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,⑸、處罰事項各級安全生產監(jiān)督管理部門可根據分管權限對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產經營單位有下列行為之一者，進行處罰。其中包括：應責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處罰款等。未對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓的；未在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志的；未對重大危險源現(xiàn)場檢測監(jiān)控設

41、備、設施進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；未對重大危險源登記建檔的；未對重大危險源進行安全評估的；未對重大危險源進行定期檢測監(jiān)控的；未對重大危險源安全管理和檢測監(jiān)控必要設備、設施提供資金投入的；有其他違反法律法規(guī)行為者；,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,4.3評估單位的責任和義務⑴、應具備國家規(guī)定的資質⑵、評估報告應客觀公證⑶、對報告的完整性和可靠性負責,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,⑴、應具備國家規(guī)定的資質

42、評估單位應具備國家規(guī)定的資質條件，出俱合法證件，參與競標和評估。,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,⑵、評估報告應客觀公證評估單位所做出的安全評估報告要做到數據準確、內容完整、方法科學、建議具體可行、結論客觀公證。,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,⑶、對報告的完整性和可靠性負責評估單位應對其做出的檢測檢驗和安全評估報告的完整性和可靠性負責。,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,5法律追究5.1生產經營單位 5.2中介機構

43、5.3政府安全生產監(jiān)督管理部門工作人員,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,5.1生產經營單位生產經營單位的決策機構、主要負責人和個人經營投資人，不認真履行重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控職責，導致發(fā)生安全生產事故，構成犯罪的要依法追究刑事責任；尚不構成刑事處罰的，應依據安全生產法等法律進行處罰。,,中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,,,,,,5.2中介機構安全評估的中介機構出具虛假證明或出現(xiàn)重大錯誤和評估失實，發(fā)證機關應按規(guī)定吊銷資質、資格證