會(huì)計(jì)財(cái)經(jīng)法規(guī)第一章上課講義

1、）第1頁(yè)第一章第一章會(huì)計(jì)法律制度會(huì)計(jì)法律制度【考情分析】【考情分析】本章以《會(huì)計(jì)法》為主線(xiàn)，同時(shí)涵蓋了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容。雖然2014年新大綱對(duì)本章第四節(jié)和第五節(jié)內(nèi)容進(jìn)行了較大調(diào)整，但整體難度依舊不高，是考生拿分的章節(jié)。本章重點(diǎn)：第四節(jié)、第五節(jié)、第六節(jié)第一節(jié)第一節(jié)會(huì)計(jì)法律制度的概念與構(gòu)成會(huì)計(jì)法律制度的概念與構(gòu)成【大綱要求】了解一、概念一、概念（☆）

2、會(huì)計(jì)法律制度，是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的，用以調(diào)整會(huì)計(jì)關(guān)系的各種法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的“總稱(chēng)”“總稱(chēng)”。會(huì)計(jì)關(guān)系是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)過(guò)程中以及國(guó)家在管理會(huì)計(jì)工作過(guò)程中發(fā)生的各種“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”。【例題判斷題】會(huì)計(jì)法律制度指的就是全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》。（）『正確答案』『答案解析』會(huì)計(jì)法律制度指的是全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的各種會(huì)計(jì)規(guī)范性文件的總稱(chēng)，《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》是包

3、含在里面的。二、構(gòu)成二、構(gòu)成（★）【注意1】《會(huì)計(jì)法》是“會(huì)計(jì)”“會(huì)計(jì)”法律制度中層次最高的法律，它是制定其他“會(huì)計(jì)”“會(huì)計(jì)”法規(guī)的依據(jù)，也是指導(dǎo)“會(huì)計(jì)”“會(huì)計(jì)”工作的最高準(zhǔn)則?！咀⒁?】《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》是我國(guó)“中介行業(yè)”“中介行業(yè)”的第一部法律?！咀⒁?】除《會(huì)計(jì)法》外，會(huì)計(jì)行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性會(huì)計(jì)法規(guī)均為調(diào)整“某些方面”會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范?！咀⒁?】會(huì)計(jì)部門(mén)規(guī)章包括國(guó)家統(tǒng)一的“會(huì)計(jì)核算制度”（“會(huì)計(jì)核算制度”（3）、“會(huì)計(jì)監(jiān)督

4、制度”（）、“會(huì)計(jì)監(jiān)督制度”（4）、）、“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員管理制度”（“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員管理制度”（5）及“會(huì)計(jì)工作管理制度”（）及“會(huì)計(jì)工作管理制度”（2）等?！咀⒁?】地方性會(huì)計(jì)法規(guī)是指由省、自治區(qū)、直轄市“人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)”“人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)”在同“憲法、會(huì)計(jì)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度”“憲法、會(huì)計(jì)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度”不相抵觸的前提下，根據(jù)本地區(qū)情況制定發(fā)布的規(guī)范性文件。【例題單

5、選題】下列各項(xiàng)中，屬于會(huì)計(jì)法律的是（）。A.《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》B.《總會(huì)計(jì)師條例》C.《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》）第3頁(yè)（）『正確答案』『答案解析』地方性會(huì)計(jì)法規(guī)是指由省、自治區(qū)、直轄市“人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)”在同“憲法、會(huì)計(jì)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度”不相抵觸的前提下，根據(jù)本地區(qū)情況制定發(fā)布的規(guī)范性文件。【本節(jié)內(nèi)容回顧】第二節(jié)第二節(jié)會(huì)計(jì)工作管理體制會(huì)計(jì)工作管理體制一、會(huì)計(jì)工作的行政管理一、會(huì)計(jì)工作的行政管理（★☆）【大

6、綱要求】熟悉（一）總原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)”主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作。2.分級(jí)管理：“縣級(jí)以上縣級(jí)以上”地方各級(jí)人民政府“財(cái)政部門(mén)財(cái)政部門(mén)”管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。（二）具體會(huì)計(jì)行政管理職能1.制定國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和組織實(shí)施是財(cái)政部門(mén)管理會(huì)計(jì)工作一項(xiàng)“最基本”“最基本”的職能。國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的制定權(quán)限：（1）國(guó)務(wù)院“財(cái)政部門(mén)”“財(cái)政部

7、門(mén)”→“制定并公布”→“制定并公布”（2）“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)”“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)”可以制定具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定→報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)“審核批準(zhǔn)”“審核批準(zhǔn)”（3）“中國(guó)人民解放軍總后勤部中國(guó)人民解放軍總后勤部”可以制定具體辦法→報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)“備案?jìng)浒浮薄菊n外閱讀】中國(guó)人民解放軍四總部：總后勤部、總政治部、總裝備部、總參謀部。2.會(huì)計(jì)市場(chǎng)管理包括：會(huì)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、運(yùn)行管理、退出管理會(huì)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、運(yùn)行管理、退出管理（1）準(zhǔn)入管理：財(cái)政部門(mén)

8、對(duì)“會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得”、“代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立”、“注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的取得”及“注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立”等所進(jìn)行的條件設(shè)定。（2）運(yùn)行管理：財(cái)政部門(mén)對(duì)獲準(zhǔn)進(jìn)入會(huì)計(jì)市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)和人員，是否遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則、制度和規(guī)范執(zhí)行業(yè)務(wù)的過(guò)程及結(jié)果所進(jìn)行的監(jiān)督和檢查。【注意】對(duì)于獲準(zhǔn)進(jìn)入會(huì)計(jì)市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)和人員是否“持續(xù)符合”“持續(xù)符合”相關(guān)的資格和條件，也屬于會(huì)計(jì)市場(chǎng)運(yùn)行管理的范疇。（3）退出管理：是指財(cái)政部門(mén)對(duì)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中有違反《會(huì)計(jì)法》、

9、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》行為的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)資格，強(qiáng)制其退出會(huì)計(jì)市場(chǎng)。吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)資格，強(qiáng)制其退出會(huì)計(jì)市場(chǎng)?！咀⒁狻繉?duì)會(huì)計(jì)出版市場(chǎng)、培訓(xùn)市場(chǎng)、境外“洋資格”的管理等也屬于會(huì)計(jì)市場(chǎng)管理。3.會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才評(píng)價(jià)（1）目前我國(guó)基本形成了階梯式的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，包括“初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)”會(huì)計(jì)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)”會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，和“會(huì)計(jì)行業(yè)領(lǐng)軍人才”人才評(píng)價(jià)機(jī)制，和“會(huì)計(jì)行業(yè)領(lǐng)軍人才”的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)等?！咀⒁狻繜o(wú)從業(yè)資格、無(wú)注冊(cè)