行政法與行政訴訟法復習資料

1、行政法與行政訴訟法復習資料行政法與行政訴訟法復習資料第一章第一章行政法概述行政法概述一、概念術語一、概念術語1、行政：行政是國家行政機關或其他特定的社會公共組織為實現公共利益對公共事務進、行政：行政是國家行政機關或其他特定的社會公共組織為實現公共利益對公共事務進行組織、管理的活動及其過程。行組織、管理的活動及其過程。2、行政法：指調整行政關系、規(guī)范和控制行政權的法律規(guī)范體系。、行政法：指調整行政關系、規(guī)范和控制行政權的法律規(guī)范體系。3、

2、行政關系：指國家行政機關在行政活動中同被管理者所發(fā)生各種關系的總稱。、行政關系：指國家行政機關在行政活動中同被管理者所發(fā)生各種關系的總稱。4、行政權：指執(zhí)行、管理權，主要是指國家行政機關執(zhí)行國家法律，管理國家內政、外、行政權：指執(zhí)行、管理權，主要是指國家行政機關執(zhí)行國家法律，管理國家內政、外交事務的權力。交事務的權力。二、思考題二、思考題1、為什么要對行政權進行控制、為什么要對行政權進行控制答：行政權同其他公權力一樣，其作用具有兩重性。

3、答：行政權同其他公權力一樣，其作用具有兩重性。在現代社會，行政權相對于立法權和司法權，有膨脹和擴張的趨勢；行政權與在現代社會，行政權相對于立法權和司法權，有膨脹和擴張的趨勢；行政權與其他國家公權力相比，它與公民、組織有著更經常、更廣泛、更直接的聯(lián)系。其他國家公權力相比，它與公民、組織有著更經常、更廣泛、更直接的聯(lián)系。2、行政法的特征、行政法的特征答：形式特征答：形式特征沒有統(tǒng)一、完整的法典沒有統(tǒng)一、完整的法典行政法規(guī)范賴以存在的法律形式

4、、法律文件的數量居部門法之首行政法規(guī)范賴以存在的法律形式、法律文件的數量居部門法之首內容特征內容特征內容廣泛、規(guī)范，易于變動內容廣泛、規(guī)范，易于變動實體性規(guī)范與程序性規(guī)范交織在一起實體性規(guī)范與程序性規(guī)范交織在一起3、我國行政法的淵源有哪些、我國行政法的淵源有哪些答:憲法，法律，行政法規(guī)規(guī)章，地方性法規(guī)規(guī)章，民族自治條例和單行條例，法律憲法，法律，行政法規(guī)規(guī)章，地方性法規(guī)規(guī)章，民族自治條例和單行條例，法律解釋，我國加入或承認的國際條約和協(xié)

5、定。解釋，我國加入或承認的國際條約和協(xié)定。第二章第二章行政法的基本原則行政法的基本原則一、概念術語一、概念術語1、行政法定原則：指行政機關行使行政權力、管理公共事務，必須有法律授權，并依據、行政法定原則：指行政機關行使行政權力、管理公共事務，必須有法律授權，并依據法律規(guī)定。法律規(guī)定。2、法律優(yōu)位：指在已經有相關法律規(guī)定的情況下，行政法規(guī)、地方性法規(guī)及規(guī)章等規(guī)范、法律優(yōu)位：指在已經有相關法律規(guī)定的情況下，行政法規(guī)、地方性法規(guī)及規(guī)章等規(guī)范性

6、文件都不得與法律相抵觸，凡有抵觸則以法律為準；或者在法律尚未規(guī)定而其他規(guī)范性文性文件都不得與法律相抵觸，凡有抵觸則以法律為準；或者在法律尚未規(guī)定而其他規(guī)范性文件率先作出是，一旦法律就同一事項作出規(guī)定，則法律具有優(yōu)先地位，其他規(guī)范性文件必須件率先作出是，一旦法律就同一事項作出規(guī)定，則法律具有優(yōu)先地位，其他規(guī)范性文件必須服從之。服從之。3、法律保留：指當憲法或法律將某些事項保留給立法機關時，行政機關非經特別授權不、法律保留：指當憲法或法律將

7、某些事項保留給立法機關時，行政機關非經特別授權不得對此制定任何規(guī)范性文件。得對此制定任何規(guī)范性文件。4、比例原則：指行政機關實施行政行為應兼顧行政目標的實現和保護相對人的利益，如、比例原則：指行政機關實施行政行為應兼顧行政目標的實現和保護相對人的利益，如果為了實現行政目標可能對相對人利益造成某種不利影響時，應使這種不利影響限制在盡可果為了實現行政目標可能對相對人利益造成某種不利影響時，應使這種不利影響限制在盡可能小的范圍和限度，使二者處

8、于適度的比例。能小的范圍和限度，使二者處于適度的比例。5、行政效益原則：指行政法律規(guī)范的制定和實施過程中，要求以消耗最小的社會資源而、行政效益原則：指行政法律規(guī)范的制定和實施過程中，要求以消耗最小的社會資源而取得最多的社會效益。取得最多的社會效益。6、正當程序原則：正當程序是約束行政機關行政活動過程的根本原則，其意指行政權力、正當程序原則：正當程序是約束行政機關行政活動過程的根本原則，其意指行政權力的行使應當遵循最低限度的程序要求，行政

9、機關在行使職權時除必須依據實體法，還應當遵的行使應當遵循最低限度的程序要求，行政機關在行使職權時除必須依據實體法，還應當遵循程序法。循程序法。二、思考題二、思考題②行政權力的運行不同：授權導致行政權力及法律責任等后果的轉移，而委托則并非如行政權力的運行不同：授權導致行政權力及法律責任等后果的轉移，而委托則并非如此③作出行為的名義不同作出行為的名義不同④行為后果的歸屬不同行為后果的歸屬不同⑤行政訴訟中的地位不同行政訴訟中的地位不同5、行政

10、相對人有哪些主要權利、行政相對人有哪些主要權利申請權、參與權、知情權、正當程序權、批評建議權、申訴控告檢舉權、行政復議申請權、參與權、知情權、正當程序權、批評建議權、申訴控告檢舉權、行政復議權、提起行政訴訟權、請求國家賠償補償權、抵制違法行為作為權（明顯違法、重大違權、提起行政訴訟權、請求國家賠償補償權、抵制違法行為作為權（明顯違法、重大違法）法）第四章第四章行政行為概述行政行為概述一、概念術語一、概念術語1、行政行為、行政行為:行政行

11、為是行政主體運用行政權力針對行政相對人作出的，具有法律效果行政行為是行政主體運用行政權力針對行政相對人作出的，具有法律效果且表示于外部的法律行為。且表示于外部的法律行為。2、行政裁決：指行政機關根據法律授權，主持解決當事人之間發(fā)生的與行政管理事項密、行政裁決：指行政機關根據法律授權，主持解決當事人之間發(fā)生的與行政管理事項密切相關的特定的民事糾紛的活動。切相關的特定的民事糾紛的活動。3、行政征收：指行政機關根據法律的規(guī)定，以強制的方式無償

12、地向相對人征集一定數額、行政征收：指行政機關根據法律的規(guī)定，以強制的方式無償地向相對人征集一定數額的金錢或者實物的行政行為。的金錢或者實物的行政行為。4、抽象行政行為和具體行政行為：抽象行政行為指行政主體針對非特定對象制定具有普、抽象行政行為和具體行政行為：抽象行政行為指行政主體針對非特定對象制定具有普遍約束力、可以反復多次適用的行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的行為。遍約束力、可以反復多次適用的行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的行為。具體

13、行政行為指具體行政行為指行政主體針對特定的相對人，就特定的具體事項，作出有關其權利義務的單方行為。行政主體針對特定的相對人，就特定的具體事項，作出有關其權利義務的單方行為。5、羈束行政行為和自由裁量行政行為、羈束行政行為和自由裁量行政行為:羈束行政行為指法律明確規(guī)定了行政行為的范羈束行政行為指法律明確規(guī)定了行政行為的范圍、條件、形式、程序、方法等，行政機關沒有選擇的余地，只能嚴格依法實施而作出的行圍、條件、形式、程序、方法等，行政機關沒

14、有選擇的余地，只能嚴格依法實施而作出的行政行為。政行為。自由裁量行政行為指法律僅僅規(guī)定行政行為的范圍、條件、幅度和種類等，由行自由裁量行政行為指法律僅僅規(guī)定行政行為的范圍、條件、幅度和種類等，由行政機關根據實際情況決定如何適用法律而作出的行政行為。政機關根據實際情況決定如何適用法律而作出的行政行為。6、依職權的行政行為和依申請的行政行為：依職權的行政行為指行政主體根據法律賦予、依職權的行政行為和依申請的行政行為：依職權的行政行為指行政主

15、體根據法律賦予的行政職權而無須行政相對人的申請就能主動作出的行政行為，也稱主動行政行為或積極行的行政職權而無須行政相對人的申請就能主動作出的行政行為，也稱主動行政行為或積極行政行為。政行為。依申請的行政行為指行政主體必須在行政相對人提出申請后才能作出的行政行依申請的行政行為指行政主體必須在行政相對人提出申請后才能作出的行政行為。為。7、行政行為的生效：是指行政行為成立后，能否對相對人發(fā)生效力，產生確定力、拘束、行政行為的生效：是指行政行

16、為成立后，能否對相對人發(fā)生效力，產生確定力、拘束力或者執(zhí)行力。力或者執(zhí)行力。8、行政行為的無效：指行政行為在成立時就具有重大、明顯的違法情形，從而導致該行、行政行為的無效：指行政行為在成立時就具有重大、明顯的違法情形，從而導致該行政行為自始至終不具有法律效力。政行為自始至終不具有法律效力。9、行政行為的撤銷：指已生效的行政行為，由其存在違法事由經有權機關用法定程序予、行政行為的撤銷：指已生效的行政行為，由其存在違法事由經有權機關用法定程

17、序予以撤銷，使其失去法律效力的制度。以撤銷，使其失去法律效力的制度。1010、行政行為的廢止：指已經生效的行政行為因其不適用新的情況，由有權機關用法定、行政行為的廢止：指已經生效的行政行為因其不適用新的情況，由有權機關用法定程序予以廢止，使其失去法律效力的制度。程序予以廢止，使其失去法律效力的制度。二、思考題二、思考題1、行政行為的特征、行政行為的特征答：行政行為的執(zhí)行性、行政行為的單方性、行政行為的裁量性、行政行為職權與職答：行政行為